Vulnerabilidad de mujeres defensoras de DD.HH. pese a mecanismos creados en el marco de Acuerdo de Escazú
Vulnerabilidad de mujeres defensoras de DD.HH. pese a mecanismos creados en el marco de Acuerdo de Escazú Es ecial 8M: Informe del INDH expone \lulnerabilidad de mujeres defensoras de DD.HH. pese a mecanismos creados en el marco de Acuerdo de Escazú El tercer capítulo del Informe Anual del INDH aborda la “Situación “Situación de las Personas Defensoras de DD.HH. ”. Sus datos cobran relevancia en vísperas del 8M, por cuanto entre las principales afectadas por realizar esta labor se encuentran las mujeres. destaca un mecanismo poco atendido que afecta a los defensores de DD.HH. Son las demandas demandas estratégicas contra la participación pública. Se llaman SLAPP, por su nombre nombre en inglés: Strategic Lawsuits Against Public Participation. En 2022, la Corte Interamericana Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) condenó condenó al país en el caso Baraona Baraona Bray versus Chile por hechos de mayo de 2004. En esa época el afectado dijo a la prensa que un senador de Los Lagos realizaba presiones presiones para permitir la deforestación. deforestación. Por estos hechos, hechos, fue condenado por el delito de injurias graves. La Corte IDH reprochó la utilización de acciones judiciales judiciales en vía penal para acallar la crítica y estableció estableció que causó un efecto amedrentador.
La Corte IDH ordenó a Chile adecuar el tipo penal de injurias contemplado en el Código Penal, es decir decir “establecer vías alternativas alternativas al proceso penal para la protección del honor honor de los funcionarios públicos respecto de opiniones opiniones relacionadas con su actuación en la esfera pública”. INDH indica que actualmenademás de los principales amenazas y hostigamiente hostigamiente en ninguna institución repeligros y obstáculos vistos tos de los que son sujetos gistra capacitaciones retenen Chile para la defensa de los defensores de DD.HH. das a la temática específilos DD.HH. Si bien a nivel nacional no ca de las personas detenEl más relevante son hay cifras oficiales de desoras desoras de DD.HH. y sus delos atentados a la vida. Aquí nuncias, la Fundación Esrechos. Esrechos. De todos modos, se recuerda que en el país cazú Ahora documenla 35 también dice que, en agoshan ocurrido muertes doncasos de amenazas en to, el Ministerio Público prede no se ha podido probar 2023.
En enero de 2024, sentó una guía investigatiparticipación de terceros: el Relator Especial de la va que entre otros elemenNicolasa Quintremán y ONU sobre obligaciones tos toca la muerte de detenJuan Pablo Jiménez (2013), de DD.HH. relacionadas al sores de DO.HH., defensoMacarena Valdés (2016), disfrute de un medio amres ambientales, comuniAlex Muñoz (2018) y Marcebiente sin riesgos David R. cadores o periodistas por lo Vega (2019). En todos Boyd sostuvo en un inforparte inforparte de agentes del Estaellos, se ha denunciado la me que defender los do. intervención de terceros, DD.HH. en Chile es una Los principales peligros pero la Justicia no ha podiactividad de riesgo”. según Informe del INDH do constatarlo.
Hostigamiento judicial El tercer capitulo del InEl Informe Anual tamEl Informe Anual 2024 forme Anual 2024 da cuenta bién describe obstáculos, En sus 57 páginas, el tercer capitulo del Informe Anual 2024 deI Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) repasa la “Situación de las Personas Personas Defensoras de DD.HH.. Si bien dice que hace poco se gestaron mecanismos para protegerlas protegerlas a propósito del Acuerdo de Escazú, también también indica que en el país ninguna institución registra registra capacitaciones sobre esta temática. Ello pese a que los datos preliminares preliminares revelan que en los últimos últimos cinco años 71 personas personas estuvieron en situación situación de riesgo y 55 fueron amenazadas. La situación cobra especial especial relevancia en vísperas vísperas del Día Internacional de la Mujer, que se conmemora conmemora este 8 de marzo, por cuanto ellas son las más afectadas. En efecto, Katta Alonso, dirigenta de Mujeres en Zona de Sacrificio en Resistencia Resistencia de Quintero y Puchuncavi, en octubre de 2019 fue víctima de amenazas. amenazas. Presentó su caso al INDH. que envió la denuncia denuncia al Ministerio Público, Público, sin embargo la Fiscalía Fiscalía Local de Quintero decidió decidió no investigar. Además, hay tres detensoras del derecho humano humano de acceso al agua en Valparaíso que integran Modatima que han sufrido hostigamientos y amenazas. amenazas. Resalta la situación de Lorena Donaire, quien en junio de 2022 fue víctima víctima del incendio en su casa en La Ligua. Ella presentó presentó una querella y el INDH una denuncia, lo que es actualmente investigado investigado por el Ministerio Público. Público. Junto con analizar la situación de las personas que defienden los DD.HH. en el país, el capitulo también también examina el cumplimiento cumplimiento de parte del Estado Estado de sus obligaciones internacionales. internacionales.
Es útil tener presenle que, según la organización organización internacional Front Line Detenders, Chile Chile registra nueve muertes entre 2018 y 2023, una cifra cifra reducida al compararla con el resto de la región, con 2 mil 106 fallecidos desde 2013. Este 2024 se cumplieron, por lo demás, 26 años de la Declaración de la ONU sobre personas personas detensoras de DD.HH.
El Informe identifica como un hito la promulgación promulgación (2022) del Acuerdo Acuerdo Regional sobre el Acceso Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe. Caribe. Conocido como Acuerdo de Escazú, es el primero de su tipo que consagra la protección a personas defensoras de DD.HH. En este marco. el país ejecuta ahora el Plan de Implementación Participativa Participativa del Acuerdo de Escazú, que lidera el Ministerio Ministerio del Medio Ambiente. Ambiente. Los procesos participativos participativos para confeccionar este plan permitieron tener tener un primer diagnóstico diagnóstico sobre fa realidad de los defensores ambientales. ambientales.
Se vio que no existe existe reconocimiento a su labor, falta información para la actuación de los operadores de justicia y autoridades y no existen mecanismos que asesoren asesoren en procedimientos de denuncias por amenazas amenazas o agresiones.
Casos de amenazas Además, el Informe recuerda que, en abril de 2024, la Comisión de Justicia Penal aprobó el Protocolo para la Protección Protección de las Personas Defensoras de DD.HH., en cumplimiento de obligaciones obligaciones especificas del Acuerdo de Escazú.
En términos operativos, el documento establece un mecanismo de activación activación a cargo de la Subsecretaría Subsecretaría de DD.HH. y cuando los hechos revistan revistan carácter de delito, faculta al Ministerio Público Público a ejercer una serie de actuaciones.
Justamente, en el contexto de la elaboración elaboración del protocolo la Subsecretaria Subsecretaria de DD.HH. hizo una consulta pública, que registró que 71 personas personas habían estado en situación de riesgo o temor temor y 55 habían sido amenazas en los últimos cinco años. En su mayoría mayoría se identificaba con el género femenino (47). Sólo 19 presentaron una denuncia formal, principalmente principalmente en el Ministerio Público. Pese a estos elementos, elementos, el Informe Anual del. - - - - -