Presupuesto 2025: pymes madereras, pesca artesanal y residuos como parte de los ejes
Presupuesto 2025: pymes madereras, pesca artesanal y residuos como parte de los ejes Se espera que mañana el Gobierno presente ante el Congreso la propuesta de erario nacional Presupuesto 2025: pymes madereras, pesca artesanal y residuos como parte de los ejes El gran nudo a desatar es el impacto que pudiese tener aún el caso Convenios. Parlamentarios dicen que monto debe ir en línea a al plan industrial presentado por el Ejecutivo semanas atrás. Por Nicolás Arrau Álvarez nicolasalvarezadiarioosurd añana lunes vence el plazo para que elGobierno ingrese al Congreso el proyecto de Ley de Presupuestos 2025. Deahí en adelante, comenzará la tradicional discusión legislativa, en dondese fijarán los montos sectoriales y regionales para el año próximo. Para estos últimos territorios, en especial Biobío, se trata de una tramitación marcada por las esquirlas del denominado caso Convenios, que hasta el día de hoy siguen impactando en la capacidad regional para administrar recursos. Son $168 mil millones los que el Gobierno Regional solicitó en esta oportunidad al Ejecutivo, un monto que, según parte de los parlamentarios locales, será difícil de lograr, tal como ocurre en todas las tramitaciones.
En el mejor delos casos, planteanque loideal sería que la Región reciba $140 mil millones, casi $30 mil millones más de lo que se fijó en la discusión 2024. ¿Una gran razón para abultar el monto? El Plan de Fortalecimiento Industrial que el propio Ejecutivo presentó semanas atrás para levantar la alicaída economía del Biobío.
En esteanálisis inicial sobre la tramitación del erario, diputados de lazona, un académico de la Universidad del Bío-Bío (UBB) yel Gobierno Regional analizan los nudos centrales que se proyectan en la tramitación y plantean los ejes que esos recursos debiesen cubrir a partir del año que viene.
ÉNFASIS 2025 Conos $168 mil millones o losrecursosquesea, en realidad la diputada Joanna Pérez (Demócratas) plantea que será vital po derapuntalar sectores productivos específicos afectados, como las pymes madereras o la pesca, "asícomose hacía añosatráscon programas de fomento productivo". En lo concreto, pone como ejemplo iniciativasimpulsadas en la época del exintendente JaimeToháasociadasa subsidios de activo fijoe instrumentos de apoyo para la construcción einstalación de maquinarias y tecnologías, las quese aplicaban en empresas que generaban valor. "Es bueno revisar lo que se hizo anteriormente, algo que fue exitoso.
Hoy se trata de llegara más, pero se pierde la efectividad y se crean planes que no son de impacto o permanentes, poreso es necesario que la empresa puedamantenerse enel tiempo y genere un escalamiento através de apoyosanuales con tecnología o estructura", señala la legisladora. Similara Pérez, para ladiputada comunista María Candelaria Acevedo una premisa fundamental tienequeirrelacionadaalareactivación económica local.
En ese sentido, sostiene, se deberían priorizar los proyectos que puedan empujar la generación de empleos y también traer hasta la zona inversiones público-privadas, acción que en paralelo se tiene que levantar junto a planes que mejoren el transporte público conla Ley Que pase la micro, "sin perder de vistaquelosrecursos de la Ley Espejo tienen quetener una distribución distintaa la actual". La ejecución del presupuesto 2024 es 15% menor a la que había a igual fecha del año pasado. Los coletazos del caso Convenios han incidido. Durante los próximos días el Gobierno Regional se hará presente en el Congreso para generar reuniones con parlamentarios. Se espera dar cuenta de la experiencia local en ejecución.
Suma más temas:la gestión de los residuos domiciliarios dada la falta de un fomento a gran escala a proyectos de compostaje, con plantas comunales que puedan reducir no sólo los costos en traslado hasta los rellenos, y el fomento dela economía circular y el encadenamiento productivo que se da en la pesca artesanal, "en donde existe una vinculación con pequeñas y medianas plantas que se dedican, principalmente, al tratamiento del recurso para consumo humano, por lo queveo que allfexiste una posibilidad de fortalecimiento en la producción que hasta el momento no se ha explorado lo suficiente". En el caso de la legisladora UDI Flor Weisse, hay varios desafíos que cubrir con los recursos regionales, aunque recalca queantes de todo lo primero será mejorar la gestión interna del Gobierno Regional e incorporar controles que sean efectivos. "Como Región debemos hacernos cargo de mejorarla infraes tructura vial, generar programas para apoyarla inversión y creación de empleos, incentivar el turismo regional, fortalecer las actividades en la Provincia de Arauco y, de todas maneras, invertir en seguridad para los habitantes del Biobío", subraya.
EL TRASPIÉ DEL CASO CONVENIOS Considerando la contingencia en la Región, el académico UBB Francisco Gatica plantea quese debe aclarar si el Plan de Fortalecimiento Industrial recientemente lanzado tiene un presupuesto 2025 adicional o deberá sercubierto porla inversión regional.
En este sentido, agrega que es fundamental tener certeza presupuestaria de mediano plazo y que los recursos solicitados consideran pro yectos de arrastre, "por tanto, se deben netear los incrementos reales al presupuesto". A esto suma que, evidentemente, el traspié del caso Convenios lleva a pensar que los fondos más discrecionales puedan ser recortados, con un aumento de los mecanismos de control. "No hay que olvidar que estamos próximos a la elección, porlo tanto, el presupuesto que seva adiscutir ahora vaa condicionarla gestión del próximogobernador. Porloanterior, sesugieresermás cauteloso", enfatiza. Este punto es tocado también porlas parlamentarias queanalizan el tema.
Por ejemplo, Flor Weisse adelanta que uno de los principales problemas como Región tiene que vercon la rendi ción derecursos y el caso Convenios, una materia que asujuicio "afecta de todas maneras la descentralización y las posibilidades del Biobío para conseguir más recursos". Desde la vereda opuesta, su par comunista coincide y cree quedos puntosimportantesson este caso y el hecho de que BioEvolución de la ejecución presupuestaria regional E Año 2023 Febrero MM Año 2024 Marzo Abril bíoes una de lasregionescon la mayor cantidad de investigaciones en su contra, "y eso no juega a favora la hora de solicitar mayores recursos, así que creo que el presupuesto del próximo año será muy similar al de este año". Peseatodo, plantea que hay una realidad regional que no se puede desconocer y que tiene relación alescenario económico local y al plan industrial, "que es un argumento sumamente potente para esperar que los recursos para Biobío sean mayores a losentregados los últimosaños, considerando la necesidad de empujar desde la zonaese plarY. Por último, en este análisis la representante de Demócratas difiere.
Según dice Pérez, el caso Convenios no debiese afectar porque enel gasto Biobío tiene una muy buena ejecución, siendo una delas primeras con mejor rendimiento, "por lo que esperamos que el monto sea concordante con la propuesta que solicitó el Gobierno Regional, entendiendo, sin embargo, que nunca es el mismo monto que sesolicita". sesolicita". sesolicita". EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA Al mes de agosto, la ejecución del presupuesto regional llegó al 50,6%, un porcentaje que está porsobre el promedio nacional.
El gobernador Rodrigo Díaz, de hecho, plantea que su órgano es la tercera entidad regional del país con el mejor rendimiento, aunque aclara que la ejecución es 15% menor a la que había el año anterioraesta fecha. "Una parte de estas medidas de menor ejecución tiene que ver conla prohibición de hacer transferencias a terceros privados.
Uno entiende que el ánimo, tanto de la Dirección de Presupuestos como del Congreso fue evitartodo riesgo de que se repitiera una situación vinculada a lo que se denomina caso Convenios, pero al hacer esa restricción de traspaso a privados hubo un exceso, porque se impide entregar financiamiento a enti dades privadas que tienen larga trayectoria y que ejecutan servi ciosque no desarrolla completa: mente el mundo estatal", lamenta la autoridad, quien de inmenta la autoridad, quien de inDistribución de la ejecución del presupuesto de inversión a julio 2024 2% y 3% her Subvenciones Teatro 0% Regional Programas. públicos 23%... An a Unas entidades públicas 65,9% sara BAZA 52,4% A Mayo Junio. Junio. Junio.
Julio Agosto Fuente: Gobierno Regional del Biobío Fuente: Gobierno Regional del Biobío DATOS relevantes Monto pedido Para el presupuesto del próximo año el Gobierno solicitó un monto de $168 mi millones, Desde el Congreso se valora la cifra, pero se recooce que habrá dificultad para obtener la totalidad de los recursos. ner la totalidad de los recursos.
Plan industrial El académico Francisco Gatica llama a aclarar siel plan industrial reción lanzado por el Ejecutivo en la zona tiene un presupuesto 2025, o si se deberán utilizar dineros del erario regional. mediato resalta labores como las de Coalivi, Teletón o Coaniquem, "entidades que sonirremplazables y que necesitamos para hacer nuestro trabajo". Otra parte de esa baja ejecución responde a la suma de trámites para tener un adecuado control de losrecursos públicos.
Si bien fueron medidas útiles en algunos casos, Díaz asegura que otras, simplemente, no cumPlen con la finalidad de acortar los plazos de tramitación: "Hoy, cuando aprobamos una iniciativa de inversión, tenemos que aprobarla dos veces, ya sea para visar el plan y para la creación presupuestaria, y eso significa que desde que aprobábamos algo hasta que traspasábamos los recursos a la entidad respectiva ahora demoramos 120 días y no 60 como antes". Poresto, el Gobierno Regional buscará mantener todos los controles queapuntan "al buen cuidado de los recursos públicos", pero eliminar aquellos que representan una mayor burocraciao que no agregan valor. Siesto se hubiese remediado meses atrás, la ejecución presupuestaria del Biobío habría alcanzado cerca de unG0%, segúnel gobernador. Estos y otros puntos fueron planteados el jueves de formatelemática en una comisión mixta parlamentaria. Se espera que enlos próximos díasel gobernador visite el Congreso para establecer reuniones que den cuenta de la experiencia del Biobío enla ejecución presupuestaria. enla ejecución presupuestaria..