Editorial: Botón patrimonial
Se ha conocido el insólito caso de un proyecto vial enProvidencia que forma parte de las mitigaciones delcentro comercial Costanera Center y que se encuentradetenido por el Consejo de Monumentos Nacionales(CMN) desde noviembre de 2021, debido a hallazgos arqueo-lógicos que incluirían tapas de bebida. El tema fue advertidopor la alcaldesa de Providencia, Evelyn Matthei, en un foroempresarial, como un ejemplo de los problemas que hoy obs-taculizan la materialización de iniciativas necesarias para elpaís.
Al respecto, la prensa ha informado que, entre los hallaz-gos allí realizados en terrenos que alguna vez fueron partede la CCU, y anteriormente de otras empresas cerveceras seencuentran pedazos de vidrio y de loza que datarían de finesdel siglo XIX, pero tambiénotros objetos, incluido un bo-tón de plástico. En cualquiercaso, el valor de lo halladoque parece más bien esca-so contrasta con los costosque involucra la paralizaciónde obras, la que también ha afectado los trabajos en esa áreapara la futura línea 7 del metro.
El hecho trasciende con mucho lo anecdótico, pues se tra-ta de una situación que se repite a lo largo de Chile, donde elhallazgo de restos de mínimo valor patrimonial los que ha-bitualmente terminan arrumbados en bodegas retrasa poraños la concreción de proyectos públicos y privados, con lasconsiguientes consecuencias en empleo e inversión, y unagrave afectación a los ciudadanos que requieren con prontitudlos servicios que prestarían esas obras. En el caso de los traba-jos de mitigación correspondientes al Costanera Center, suatraso se traduce en cotidiana congestión vehicular en una zo-na crítica de la ciudad. Ello, por cierto, sumado a los costosdirectos en que deben incurrir los privados. Y todo, sin consi-derar el impacto en las obras de Metro, una empresa cuyosplanes de expansión y construcción de nuevas líneas se venrecurrentemente afectados por estas situaciones. A nivel na-cional, en tanto, la lista de iniciativas que han sido paralizadasen distintas etapas de su construcción por hallazgos arqueoló-gicos incluye hospitales, carreteras y viviendas sociales.
De es-te modo, una institucionalidad concebida para resguardar yenriquecer nuestro patrimonio, hoy no solo exhibe un pobreresultado en el cumplimiento de su objetivo más propiouna mirada al casco histórico de nuestras ciudades así loconfirma, sino que, en los hechos, está entrabando el desa-rrollo del país.
Frente a ello, hay que recordar que, buscando entregaruna señal de impulso al crecimiento, el Gobierno y el Con-greso acordaron hace algunos meses dar prioridad al trámitede 21 proyectos de ley agrupados en lo que se denominó fasttrack económico. El compromiso incluía la presentación deindicaciones para reactivar la tramitación de la Ley de Patri-monio Cultural, que modificay moderniza la institucionali-dad de monumentos naciona-les.
Aunque el Ejecutivoanunció que esas indicacionesserían presentadas en agostopasado, hasta ahora ello no haocurrido, prolongando un injustificado atraso, que se hacemás notorio si se recuerda que, en marzo de 2022, días antesde asumir las actuales autoridades, ya la Cámara de Diputa-dos había aprobado y despachado al Senado dicho proyecto.
El Ejecutivo, sin embargo, en lugar de dar continuidad a sudiscusión, prefirió tomarse un muy largo tiempo antes deconvocar, recién en el segundo semestre de 2023, una con-sulta ciudadana, para luego hacer consultas a pueblos indí-genas y afrodescendientes. Concluidos ya ambos procesos cuya pertinencia ha sidopor lo demás muy discutida, no debieran quedar excusaspara seguir dilatando el tema. La actual legislación, que data dehace cinco décadas, se encuentra superada. Urge modernizarsus instituciones, procedimientos y categorías de conserva-ción. Tratar todos los hallazgos de la misma forma y cual situvieran el mismo valor carece de sentido y lleva a consecuen-cias desastrosas.
Es fundamental construir un equilibrio quepermita una eficaz protección patrimonial, sin por ello impedirla materialización oportuna de inversiones de alto valor social. patrimonial sigue paralizando por añosnecesarias obras públicas y privadas.. El hallazgo de restos de mínimo valor