Autor: Un reportaje de JULIO NAHUELHUAL

20 comunas captan casl el 30% del presupuesto total de las municipalidades en Chile
20 comunas captan casl el 30% del presupuesto total de las municipalidades en Chile 20 comunas captan casi el 30% del presupuesto total de las municipalidades en Chile Según datos de la Contraloría General de la República, las 20 mayores comunas del país medidas por ingresos, manejan recursos por US$ 4.570 millones al año y la mitad de ellas está en la Región Metropolitana. Las Condes, Santiago y Maipú son los municipios con más altos presupuestos.
Por contrapartida, Isla de Pascua, Juan Fernández, Camiña y Tortel son los que más dependen del mecanismo solidario denominado Fondo Común Municipal. ste fin de semana tiene lugar una nueva batalla política por liderar las comunas y los gobiernos regionales en todo el país. Sin embargo, en el caso de las municipalidades, existen disputas emblemáticas que, en general, están marcadas por la influencia y el peso de los recursos que involucran sus presupuestos anuales.
Según estadísticas solicitadas por Pulso a la Contraloría General de la República, organismo encargado de fiscalizar a las municipalidades, las 20 comunas con mayoresingresos del país manejan recursos por 4,3 billones de pesos anuales (unos US$ 4.570 millones, considerando un tipo de cambio de $945), lo que es el 28% del presupuesto de todos los municipios en Chile.
En ese sentido, los datos actualizados a junio de este año por la Contraloría, revelan que el total del presupuesto de las 345 municipalidades del país llega a 15,4 billones de pesos (unos US$ 16.329 millones). Las municipalidades son corporaciones autónomas, con personalidad jurídica y patrimonio propio, y poseen diversas fuentes deingresos.
Entre ellas están los ingresos propios permanentes (pago de contrisos propios permanentes (pago de contrisos propios permanentes (pago de contriUn reportaje de JULIO NAHUELHUAL buciones, patentes y permisos de circulación, entre otros), las transferencias del gobierno central (fondos entregados por la Subdere para proyectos y programas sociales) y el llamado Fondo Común Municipal (FCM), que es un mecanismo de redistribución solidaria de los ingresos propios entre las municipalidades del país, que se financia principalmente con la recaudación de impuestos territoriales, permisos de circulación y patentes municipales. Se trata de un sistema de reparto que, en general, circula desde comunas con mayores ingresos, a los municipios más pobres del país que no pueden autofinanciarse en su totalidad. Gracias al royalty minero aprobado el año pasado, además, más de 300 comunas del país recibirán nuevos recursos para sus presupuestos a través de transferencias desde la Subdere.
Para este objetivo se crearon el Fondo de Equidad Territorial, que se distribuye entre las comunas con mayor dependencia del Fondo Común Municipal, y el Fondo de Comunas Mineras, que busca compensar a las comunas que viven directamente las externalidades de la actividad minera. Al respecto, el gobierno adelantó para este año más de $93 mil millones de libre disposición de la futura rellones de libre disposición de la futura recaudación a las comunas beneficiadas.
El ranking de ingresos de comunas realizado por la Contraloría, el que está neto de la distribución del FCM, posiciona a las municipalidades de Las Condes y de Santiago como las con mayor presupuesto del país, seguidas por el municipio de Maipú. La mitad de los 20 mayores presupuestos del país corresponden a comunas de la Región Metropolitana.
A su vez, las municipalidades de Puerto Montt, Temuco y Antofagasta se posicionan entre las seis de mayores ingresos del país (ver infografía). Por contrapartida, en los últimos lugares de la tabla de las comunas con menor presupuesto del territorio nacional están Tortel, O'Higgins, Torres del Paine y Timaukel, estas últimas en el extremo sur del país. "Fortalecer la capacidad de gestión, control y transparencia en el uso de los recursos públicos que administran los municipios es una tarea de todos los alcaldes y concejos municipales, más allá de la cantidad de recursos que administran, porque son de todos los chilenos.
Deben preocuparse las futuras autoridades municipales de atraer nuevos talentos e ideas, con una mayor atención a aquellas áreas donde se concentra un poder excesivo que favoreconcentra un poder excesivo que favorece la cultura del statu quo, liderado por personas con décadas en el cargo y débiles mecanismos de control. Esa combinación es tierra fértil para la corrupción", sostiene el exdirector de Presupuestos, Matías Acevedo. Fondo solidario Un estudio reciente de la Contraloría también indaga sobre el reparto solidario que hacen las comunas con mayores ingresos a a aquellas más rezagadas. Según la investigación para el año 2023, la comuna de Las Condes, con $313.305 millones, fue la que más contribuyó al Fondo Común Municipal y presentó el mayor aporte enimpuesto territorial y en patentes municipales. Santiago, Providencia, Vitacura y Lo Barnechea fueron los siguientes municipios que más aportaron al mecanismo solidario. En la otra vereda, Isla de Pascua fue la comuna que presentó una mayor dependencia del FCM: un 98,9% de sus ingresos proviene de dicho origen, seguida de Juan Fernández, Camiña y Tortel. Asu vez, Puente Alto, con $82.467 millones, fue la comuna querecibió másingresos desde el FCM el año pasado.
Más atrás se ubicaron Maipú, La Florida y Valparaíso, concluyó el estudio de la Contraloría.Q. 20 comunas captan casl el 30% del presupuesto total de las municipalidades en Chile RADIOGRAFÍA A LOS INGRESOS DE LOS MUNICIPIOS EN CHILE Las 10 municipalidades con mayor aporte al Fondo Común Municipal (FCM) En millones de pesos (2023) Incluye impuesto territorial, multas, patentes y permisos de circulación Ranking de 20 comunas con mayores presupuestos en 2024 Actualizado ajunio. En pesos Las Condes Región Metropolitana 450.496.514.000 371.806.796.000 371.806.796.000 o Santiag Región Metropolitana Región Metropolitana al Las Condes 313.304 Santiago 121.348 Providencia 118.986 Vitacura 110.680 vs III + 9910000 Lo Barnechea 85.157 iña del Mar.
Providencia Ñ me Región Metropolitana 216.906.039.000 o na AS Colina 40.118 40.118 40.118 40.118 40.118 40.118 40.118 40.118 40.118 40.118 40.118 40.118 40.118 Lo Bal h cen AL 212756258.000 iwo----(Y) 20.002 mier 2% 2% 2% as 2% ] aegonmesenaioro O s. 149.890.000 antazosa ------() --275 naaa O 197290543,000 renaien------(PY) 36.635 Región Metropolitana, S S Las 10 municipalidades más dependientes del FCM en Chile Región dei e 191.027.554.000 % deingresos del FCM sobre el total de ingresos propios (2023) capo DA vo as 00 ao ist IT 2900 Qui A so esas900 ls] N 1] % % 174] " o o ] Mm Ari 0] Y U e ó g g $ 9 EE E $ ÑÍ Pudahuel E pa e 2 5 2 bd er IS 144.762.008.000 Transferencias: Fondos entregados por la Subdere a los municipios para la ejecución de proyectos y programas sociales. ¿Cómo se financian las municipalidades en Chile? Ingresos propios: Ingresos generados por su propia gestión (contribuciones, permisos de circulación, patentes, rentas, licencias de conducir, etc). Otros ingresos: Incluye transferencias corrientes, transferencias para gastos de capital, la venta de terrenos, edificios, vehículos, mobiliario, etc; y otros ingresos municipales. Fondo común municipal: Sistema de reparto solidario que entrega recursos a los municipios (financiado con impuesto territorial, patentes comerciales, permisos de circulación, transferencias de vehículos, entre otros). FUENTE: Contraloría General de la República, Puentes UC.