Autor: Marcelo González Cabezas
Desmenuzando la primera parte del Censo
El martes 13 de agosto empezó una nueva etapa del Censo 2024. Aquel día, el Presidente Boric recibió el cronograma de lo que viene luego del fin de trabajo en terreno, hecho entre el 9 de marzo y el 31 de julio.
“Con la entrega oficial del cronograma iniciamos la etapa de procesamiento de los datos, la que comienza con la integración de las distintas fuentes de recolección que utilizamos durante el Censo, para pasar por las tareas de codificación, validación y anonimización, que permite asegurar la confidencialidad de la información En esta etapa participa un equipo de profesionales de diversas disciplinas como estadísticos, economistas, demógrafos, cartógrafos, codificadores y TI, entre otros”, explicó el director nacional del INE, Ricardo Vicuña.
El integrante y vocero del Comité Asesor del Censo el economista David Bravoexplicó que “los Censos son operativos de gran envergadura, que requieren para su logro de una planificación y de un trabajo de varios años, así como de la colaboración de todo un país.
Este Comité ha acompañado este proceso desde el año 2022, y podemos asegurar que el trabajo del INE ha sido riguroso, desarrollado según la planificación, siguiendo estándares de calidad en sus distintas etapas”. Y Fabiana Del Popolo -jefa del área de demografía e información sobre población de laEL CRONOgRAmACEPALdestacó las innovaciones de este Censo, con énfasis en la tecnología. “Chile pasó de la captura de los datos utilizando un cuestionario en papel al uso de dispositivos móviles. Además, ha realizado innovaciones tecnológicas en otras fases clave del Censo, como el reclutamiento, la capacitación y el monitoreo de cobertura y calidad. Esto ha permitido al INE hacer un seguimiento diario del operativo, y tomar decisiones oportunas para cerrar correctamente el trabajo de campo”. El INE logró visitar y censar alrededor de 7,4 millones de viviendas. Y apenas en un 2,5% de las moradas las personas no pudieron u optaron por no responder el Censo.
Además, el 99,7% de las manzanas en zonas urbanas y áreas en zonas rurales fueron censadas durante los casi cinco meses de labor en terrenoAnálisis expertoSegún Lorena Flores, directora del Centro de Microdatos de la Universidad de Chile, “de forma previa a esta etapa son generados algunos filtros primarios, pero cuando llega el trabajo de escritorio se siguen efectuando validaciones. Es que aparecen errores, y muchas veces ello exige incluso llamar al encuestador, al censista en este caso, para chequear informaciones. Y hasta se puede llamar directamente al hogar.
La validación no es directa, re-CIFRAS30.000 Personas colaboraronmensualmente en el operativo, apoyados con más de 1.300 vehículos. 168.000 Kilómetros fueronrecorridos por los censistas, lo que equivale a transitar 39 veces por el país. quiere de un tiempo más”. Hasta 2002 los Censos eran en un solo día, ¿qué lleva a hacerlo en más jornadas?_ Es la norma ahora en todos los países desarrollados y también en muchos de Latinoamérica. Antes, cuando se daba en un solo día, los trabajadores públicos eran obligados a censar. Además, la gente estaba obligada a permanecer en sus casas.
Ahora se pasó desde una situación de hecho a una de derecho, lo que explica el alargamiento en el tiempo del proceso en terreno, junto con un levantamiento de datos muy diferente. ¿Qué le parece que el rechazo sea de 2,5%?_Nunca ha sido obligatorio responder, pero claramente se busca la mayor tasa de contestación. Y en ese sentido, este 2,5% es una cifra muy deseable.
Pese a tanta respuesta, mu-Agosto de 2024 a febrero de 2025Fase de procesamiento de datos recolectados (integración de las fuentes de recolección, codificación, validación y anonimización). Marzo de 2025Entrega del número de viviendas y población censada a niveles nacional, regional y comunal. cha gente sigue desconfiando de los censos_Hay que seguir reforzando que este proceso es fundamental para muchas políticas públicas y también para conocer la proyección de la población. El Censo ayuda a saber lo que se necesita, por ejemplo, en salud, educación y salud. Por eso nos beneficia a todos y es muy relevante que la gente participe. -El Censo de 2012, el primero en más de un día, fue un fiasco y por ello fue desechado.
Luego vino uno acotado en 2017 y el actual era para 2022, pero fue postergado primero por la pandemia y luego por “problemas en la definición metodológica”, ¿cómo califica la labor del INE?_Creo que hasta ahora el INE lo ha hecho bien. Era complejo cambiarse de un sistema a otro, y además tuvieron que posponerlo. Este levantamiento tuvo sus complejidades, y el INE se preocupó mucho de hacerlo bien tras la caída de 2012, que en su calidad de institución pública le costó bastante en términos de credibilidad y prestigio. Incluso haber retrasado este proceso porque en un instante no se sintieron preparados fue una buena decisión. LECCIONES APRENDIDASEl mal recuerdo de 2012Muchos recuerdan el Censo de 2012, el primero hecho en más de un día, pero no como una buena idea.
Es que esa experiencia -hecha entre el 9 de abril y el 15 de julio, en el primer gobierno de Piñeradistó mucho de lo prometido en ese momento: que iba a ser el mejor Censo de la historia.
Tras varios meses y numerosas declaraciones, en septiembre de 2014 fue hecho público el resultado de una auditoría técnica liderada por el INE -con asesoría directa del CELADE-, que concluyó que los datos generados en 2012 no cumplían con los estándares para que el operativo fuera denominado como un Censo. Debido a ello, el segundo gobierno de Michelle Bachelet realizó el 19 de abril de 2017 un nuevo Censo, que fue llamado “acotado” y fue el últimoantes del actual.
De acuerdo a Mario Herrera -director del Departamento de Ciencia Política y Administración Pública de la Universidad de Talca-, “lo de 2012 no fue por el cambio en el formato del Censo, pasando a mas días, sino que por la forma en la que fue desarrollado el trabajo de campo.
Además, como ahora se está haciendo el proceso de forma correcta, ello demuestra que lo de hace doce años no fue culpa de la extensión del proceso”. El especialista precisó que “en 2012 los censistas que efectuaron el trabajo de campo tenían el incentivo de sacar la mayor cantidad de encuestas posibles, y en muchos casos no encuestaron pero luego esas personas aparecieron censadas.
El inconvenienteesa vez fue por elprocedimiento, pero quedó la idea de que el lío fue por hacer el Censo en más deun día”. Junio de 2025Publicación del primer set de indicadores del Censo 2024, que incluirá información referente a las variables básicas de viviendas, hogares y población, así como viviendas caracterizadas por condición de ocupación (ocupadas, desocupadas), promedio de personas por hogar, caracterización de población por sexo, edad, migración, pueblos originarios, educación, situación de discapacidad y género, entre otros. Segundo semestre de 2025Entrega de la base de datos y de la cartografía censal, con información innominada e indeterminada. Además, serán entregadas la memoria censal y toda la documentación metodológica que permita el correcto uso de los datos. Enero de 2026Entrega de la estimación actualizada de población que reside en el país, así como de la actualización de las proyecciones de población para los próximos años. Esta entrega será a nivel nacional, por sexo y edad. Luego, en los meses siguientes, se realizarán las entregas regionales y comunales respectivas.. Reconocimiento. Tras el fiasco del Censo de 2012, expertos valoraron lo hecho ahora por el INE. Sólo en un 2,5% de las casas las personas no pudieron o no quisieron responder. lo presupuestado de forma original, duró el Censo. / AGENCIAUNO