En California, las playas en plena tormenta
En California, las playas en plena tormenta Privatización del dominio público, retroceso de la línea costera En California, las playas en plena tormenta por lsabelle Bruno y Grégory Salle * Puro descanso la vida del multimillona¿ multimillona¿ rio? El pasado mayo, el inversor en capital capital de riesgo Vinod Khosla recibió al presidente Joseph Biden para apoyar su campaña electoral: ci mismo día, la Corte Suprema dci condado de San Mateo (California) (California) desestimó su pedido de rechazo de una acción ante la justicia presentada contra él en 2020 porla State Lands Conini ission (SLC) y la California Coastal Commission (CCC). El objeto del litigio se denomina Martins Beach, una playa apartada, más ahajo de la famosa Highway 1, entre San Francisco y Santa Cruz.
Las dos agencias estatales, que sostienen que el acceso a esa playa no debería poder ser obstaculizado obstaculizado por un propietario privado, aun cuando posea las tierras adyacentes, se apoyan en un argumento tanto histórico como jurídico: jurídico: desde hace casi un siglo, los ciudadanos habrían habrían adquirido por el uso un derecho de paso. paso. El proceso sigue su curso; es el sexto que enfrenta a esta figura de la Silicon Valley con los defensores de un acceso público a la playa.
El caso estalló cuando los nuevos propietarios de Martins Beach (36 hectáreas adquiridas en el 2008 por más de 33 millones de dólares), primero anónimos, detrás de varias empresas pantalla, cerraron la única via de acceso a la costa. Esta decisión en la práctica, el simple cierre de una barren que puede ser fácilmente esquivada sin vehículo generó una viva oposición oposición a escala tanto local como federal. Las denuncias se suceden desde hace quince años. El propio Khosla inició las hostilidades al denunciar denunciar a la CCC s al condado, que lo habían llamado al ordena1 exigirle que pidieraun permiso permiso para el val lado.
Política litoral en tensión La batalla política y judicial continúa hasta hoy, a causa del alcance del capital económico y social del que dispone Khosla, célebre allegado allegado al expresidente Earack ()hama y donante donante regular del Partido Demócrata.
En el 2015, la revista Forbes estimaba su fortuna en 1,6 mil millones de dólares:enel 2023 superó el umbral umbral de los 6 mil millones gracias a inversiones lucrativas en tecnologías “verdes” yen intel igencia igencia artificial. Habiendo asumido, de buen o mal grado, el rol de ni alo, tiene total libertad para mostrarse intransigente en su defensa de un principio: el derecho de exclusión inherente inherente a la propiedad privada. Más allá de la oposición entre los derechos derechos de acceso y de exclusión, el caso Martins Beach refleja la profundización de las desigualdades desigualdades sociocconómicas en el Gulden State.
Conocido por todos los protagonistas involucrados en la planificación territorial costera, pone a prueba la politica litoral californiana californiana establecida desde hace medio siglo, es decir, desde las movilizacionessociales que condujeron a la promulgación dela California Coastal Act co 1976, diez años antes que la ley francesa llamada “litoral”. Sin embargo, la particularidad particularidad del caso no depende solamente de cómo se desarrolla. Porque Californiaes el Estado Estado donde los litigiosgenerados por el acaparamientodelas acaparamientodelas playas porlasgrandes fortunas son los más intensos o al menos los más visibles. visibles.
Desde hace veinte años, varios famosos estuvieron en el centro de las disputas, todas ellas con el acceso del público a la costa como meta, ya que se supone que le pertenece “bajo la línea media de las mareas altas”, es decir, el limite del dominio público. Accesible a todos Sin dudas, la más conocida sigue siendo la que involucró al empresario David Geifen.
En ese entonces, este rico y famoso productor, que en el 2002 ocupaba el puesto 87” en la lista de las personalidades más ricas del planeta confeccionada confeccionada por Forbcs, rechazó otorgar un derecho derecho de paso hacia Carbon Beach, en contra del preacuerdo que había aceptado dos décadas antes antes a cambio del otorgamiento de un permiso de construcción.
Conel apoyode la municipalidad de Malibú, preocupada por preservar un lujoso enclave en el cual casi un hogarde cada cuatro tiene un ingreso anual de más de 200.000 dólares, dólares, inició un proceso contra las autoridades públicas y contra Access for AlI. Esta asociación promovía el respeto de las disposiciones legales legales que prevén un camino de acceso público a la costa cada 300 metros, en una zona que no tenía tenía ningunoen una extensión deS kilómetros.
Habiendo sido rechazada su denoncia en tres oportunidades, Geifen abandonó las acciones judicialesen el 2005, previoavendersu propiedad propiedad en el 2Ol7por 85 millones dedólares, un récord récord en la región de Los Angeles, Tras cuarenta años de litigio, Escondido Beach nuevamente es accesible a todos.
En el 2023, la SLC y la CCC lograron que dos propietarios propietarios reabrieran un punto de acceso bloqueado bloqueado desde los años 80, No muy lejos dealli, en Lechuza Beach, una disputa sigue enfrentando enfrentando a la ciudad de Malibú con la Mountains Recreation and Conservation Authority (MRCA). En la primavera de 2023. el organismo de protección de los espacios naturales instaló carteles de señalización con el fin de recordar recordar la existencia de esta playa difleil de ubicar, Unos agentes municipales los retiraron en junio junio del mismo año, argumentando la necesidad necesidad de un permiso y riesgos para la seguridad. La ausencia de señalización es, según la MRCA, un factorde exclusión adicional: las playas aisladas geográficamente son también socialmenteexclusivas. socialmenteexclusivas. “Para nada! ”, contestóel al calde de Malihú, quien asegura querer recibir a la mayor cantidad degente posible. Detrás de estas discusiones hay grandes diferencias. El producto bruto interno (P111) californiano superó al de Francia en el 2016 y hoy por hoy tiene al de Alemania en la mira. El Estado más próspero del país es también uno de los menos igualitarios. Las clases dominan tes adineradas tienen un gran peso material y simbólico desde el Silicon Valley hasta Hollywood, Hollywood, niientrasqueel número de personas personas sin techoesel más alto del país. Es también un Estado en el que las costas ocupan un lugar prominente, tanto en los hechos como en las representaciones. El Golden State cuenta con playas de renombre mundial, ampliamente puestas en escena en la producción cultural, al punto de que sirve como estereotipo para todo todo un modode vida. Ahora hien, este cliché esconde esconde las persistentes desigualdades, incluso sobre la arena.
En el 2017, un estudio cuantitativo de gran amplitud sobre los obstáculos para el acceso público a las costas californianas determiné la persistencia dedivisionessociales, en función del lugar de residencia (lógicamente, los habitantes habitantes de los condados litorales van con mayor asiduidad), del tamaño del hogar (tener hijos aumenta los costos) y de lacdad (los visitantes más frecuentes son los menores de 40 años y sobre todo los padres de niños menores). Pero Pero también puso al descubierto una exclusión parcial de las clases populares “noblancas” a favor de las clases medias y superiores “blancas”, “blancas”, co contra del mito de una aHuencia igualitaria. igualitaria.
Así, las personas que dicen pertenecer a la franja inferior de ingresos, de 20.000 dólares dólares por año, son, por una parte, aquellas que expresan más veces que el acceso a la costa es un tema “muy importante” (62% contra un promedio de 57%); pero, por otra parte, son las que van menos: el 67% dice que va al menos una vez al año, contra el 86% para la franja superior, superior, con 100.000 dólares, y un promedio de 77%. La población negra también está subrepresentada: subrepresentada: el 33% de los a froestadounidenses vaalaplaya menosde unavez poraño, contra el 23% en promedio sin distinción. Situación ecológica Por otra parte, se estima que más de 200.000 hectáreas de tierras públicas se tornaron inaccesibles inaccesibles a causa de los propietarios privados. Defender el acceso público del acaparamiento privativo de los espacios naturales con fines residenciales residenciales o comerciales parece así prioritario.
Ocurre lo mismo con el acceso igualitario, como como reclama desde mediados de los años 2000, en nombre de la justicia ambiental, The City Pmject, una asociación fundada por un abogado abogado especializado en derechos civiles ycon base base en Las Angeles. Por cierto, el apego de lapoblación lapoblación californiana a las playas es evidente.
El 1 de mayo de 2020, en plena epidemia de Covid-L9, Covid-L9, varios milesde manifestantes desfilaron para reclamar por un derecho fundamental según según ellos ultrajadot la apertura de “sus” playas (“Open our hcac hes! ”). Pero hay un problema: mientras estos conflictos ocurren, el resto de los aspectos mcd ioamhien tales no permanece igual que antes. La nueva situación ecológica influye en la cuestión social. California, observatorio de las desigualdades, lo es también respecto del canihiocl imático, particularmente en la franja litoraL Es uno de los lugares en el mundo dondela dondela erosión costera está mejor documentada.
Porque desde los años 70, no exento de tensiones, tensiones, el G olden State quiere ser un modelo en los dos planos: el del acceso público a las playas playas y el de la protección ambiental del litoral.
La construcción de viviendas accesibles o de lugares de estacionamiento al borde del mar exigidos por la política de acceso parece dificilnientecompatible con un respeto de los equilibrios ecológicos, que implica, porsu parte, parte, renunciar a tales construcciones e incluso emprender un “repliegue estratégico”, una expresión que genera enojo, del mismo modo que otras perífrasis o eufemismos, tal como la “reubicación resiliente”. A veces esas tensiones son esquivadas. Si hieocl multimillonario Khoslaesuna figurade lagreen rech, sus abogados nunca usaron, por ejemplo, la carta ecológica en el caso Martins Beach. Sin embargo, esta playa aparece en la clasificación de las 7. onas de riesgodel Instituto Instituto de Estudios Geológicos de Estados Unidos desde fines del siglo pasado. También el estudio estudio de 2017 omitió los desafíos medioambientales. medioambientales. Porsupuesto, a diferencia de Floridaode New Jersey, California está entre los “buenos alo mnos” de la gestión costera. Sin embargo, los datos disponibles siguen siendo preocupantes. preocupantes. Recientes modelizaciones proyectan que, en ausencia de medidas adecuadas, un aumento de las aguas de entre 0,5y3 metros provocaría la sumersión del 24% al 75% de las playas californianas de acá al 2100.
Otro estudio estudio sobre la base de datos geoespaciales calcula calcula que por cada pie (aproximadamente treinta treinta centímetros) de elevación del nivel del mar desaparecerá un centenar de puntos de acceso acceso a la playa, en particular en el sur del Estado. Informes cientificos y crónicas periodísticas confirman que el problema ya no tiene nada de teórico o de prospectivo, en vista del derrumbe derrumbe de algunos acantilados, vías férreas, rutas, casas y hoteles.
Compensación injusta Frente a los repetidos y costosos fracasos de las obras de “defensa contra el mar” (cimentación (cimentación con roca, diquesyotras técnicas de retención retención o de reabastecimiento de la arena), una política a favor de las “soluciones basadas en la naturaleza” consiste, ya no en luchar contra”, contra”, sino en “vivir con”. Aquella valora la capacidad capacidad de los ecosistemas litorales para “absorber” “absorber” los efectos del cambio climático (tormentas, (tormentas, inundaciones), a condición de dejar que la línea de la costa se desplace, las dunas se recuperen y las playas migren libremente. Pero esta política genera grandes resistencias por parte de los propietarios, los representantes representantes locales y las asociaciones que denuncian el otorgamiento de dinero público a los más ricos. ricos.
En el 2021, una propuesta de ley contemplaba contemplaba la implementación a nivel del Estado de un fondo de préstamos renovables destinados a las colectividades locales involucradas, con el fin de que compraran las viviendas vulnerables vulnerables al borde del mar y las alquilaran nuevamente nuevamente a sus habitantes hasta su destrucción.
En un contexto de crisis de la vivienda, esta propuesta, realizada para financiar el retroceso retroceso de las ciudades costeras, fue percibida como como un injusto mecanismo de compensación que venia a rescatar a los propietarios de las lujosas mansiones que se alinean en la costa. Votada por la Legislatura, el gobernador Cavm Newsoni la vetó dos veces, a causa del costodel costodel sistema, sus efectos sobre el mercado de alquileres inmobiliarios y su carga polémica. Algunos ricos propietarios no ignoran la transformación en cursoy se organizan localmente, localmente, al punto de adherir aparentemente a los puntos de vista ecologistas a los cuales hasta hasta ahora se oponían. Asi, cambiaron de estrategia estrategia sobre la playa de Broad Beach, en Malibú. Hasta hace poco tiempo, tenían una confianza confianza ciega en la propiedad privada y rechazaban cualquier intervención estatal, para apropiarse mejor del espacio público. Ahora reclaman la ayuda de las autoridades públicas, apelando de buena gana al ioterés geaeral o al hico conión, conión, en nombre de la defensa de la existencia de la playa misma. Porque de ello depende todo todo el valor de su bien inmobiliario. Profesora titular tic Ciencias Políticas en la Universidad de Lille e investigador en Ciencias Sociales enel Centre National de la Recherche Scientilicíue (CN RS). respectivamente Traducción: Micaela Houston.