Autor: CARLOS ALONSO

Hacienda revela que carga tributaria después de la reforma superará el 30% del PIB, pero aún estará por debajo de países OCDE
El ministro de Hacienda, Mario Marcel, junto a la subsecretaria Claudia Sanhueza, asistiero n nuevamente a la comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados para continuar con la presentación de los ejes generales de la reforma tributaria. Espera que la inicia Esto, aún cuando el proyecto todavía no ingresó. Se tiva comience a analizarse el pr Óximo martes. —Lasegunda parte de la presentación delareforma tributaria iniciada el martes realizó este miércoles el ministro de Hacienda, Mario Marcel, junto a la subsecretaria Claudia Sanhueza. La puesta en escena del gobierno ante los legisladores sigue siendo todavía sin ingresar el proyecto. Los temas abordados en esta sesión fue la reducción de exenciones, evasión y elusión, royalty, impuestos correctivos y rentas regionales.
Si bien en cada uno de los puntos expuestos por el ministro hubo distintas preguntas de los parlamentarios, hacia el final de la presentación Marcel relevó la carga tributaria que tendrá el país luego de la reforma impositiva.
De acuerdo a Hacienda, actualmente la carga impositiva del país, considerando las cotizaciones obligatorias, es de 27% del Producto Interno Bruto (PIB) y planteó que con los 4,1 puntos del PIB que se quiere recaudar, se alcanzaría una carga de 31,7 % del PIB, ubicándose todavía por debajo del promedio de los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Una de las consultas que tuvo lugar en la sesión fue la del diputado RN Frank Sauerbaum, quien citó un informe realizado por Clapes-UC realizado por el exministro de Hacienda, Feli Enese documento se mostraba que si bien se parte de una brecha tributaria neta de 5 puntos del PIB por debajo dela OCDE, esta disminuye a 3 puntos del PIB al controlar por nivel de ingreso y a 2 puntos del PIB cuandose agrega la estructura poblacional.
No obstante, Marcel sostuvo que ese tipo de análisis tiene “problemas”. Mencionó que en eseinforme “se trata de incorporar otras variables macroeconómicas demográficas que pueden diferencias en recaudación (entre uno y otro cálculo), pero el problema con la incorporación de esos análisisestá en dos niveles”, dijo Marcel. Lo primero, es que la relación estadística entre esas variables macroeconómicas de carga tributaria no es muy robusta.
Porejemplo, entre carga tributaria y PIBper cápita, edad promedio de la población y recaudación no es una relación muy robusta”. Y lo segundo, acotó Marcel, es que “cuando uno junto varios de esos factores, el riesgo que corre es que todos ellos responden a un fenómeno común que estén relacionado entre sí. Entonces, corre un riesgo de estar contando el mismo factor varias veces”. ELUSIÓN Y EVASIÓN Enla presentación, el ministro detalló las medidas que se pretenden implementar para mejorar los indicadores de evasión y elusión. Uno limita la renta presunta a microempresarios con ventas hasta 2.400 UF en gradual en cuatro años. El viernes, el plazo era de dos años. También se limita la exención del pago de intereses hipotecarios a un crédito y el beneficio dereinversión de utilidades con rebaja de la mitad del IDPCseconcentra en el régimen Pyme. El uso de pérdidas se limita al 50% dela renta líquidaimponible.
Otra medida es que el gasto deducible por exenciones se limita a 23 UTA ($15.500. 000 al año), y las deducciones por rentas exentas y créditos contra el IGC se limitan a 2,3 UTA ($1.550.000 alaño) o 50% del IGC determinado en ausencia de estos beneficios. Se puso énfasis en la creación de un registro de beneficiarios finales, que permitirá conocer a los contribuyentes de impuestos finales quereciben en última instancia las utilidades que se generan en cada empresa. Según Hacienda, se están siguiendo recomendaciones del Foro Global sobre la Transparencia e Intercambio de Información Tributaria de la OCDE.
Así, todas las empresas deberán informar al Ae Larelación estadística entre esas variables macroeconómica de (informe de Clapes) no es muy robusta, por ejemplo, entre carga tributaria y PIB per cápita, edad promedio de la población y recaudación no es una relación muy robusta”. MARIO MARCEL ministro de Hacienda Tot ATT | Estasemana fueron diálogos legislativos con el ministro para abordar en grandes términos lo que es la reforma en su conjunto.
Ahora se espera que el próximo martes comience la discusión delos proyectos especifico, siendo uno el de impuesto ala renta”. Presidente dela Comisión de Hacienda dela Cámara de Diputados sil los beneficiarios finales que tengan participaciónigualo mayor a 10% en su propiedad, y se establecen multas de hasta 50 UTA para empresas en el régimen general que incumplan conla obligación de informar, y de hasta de empresas en el régimen Pyme. Se implementa el denunciante anónimo tributario y aumentan las penas de algunos delitos tributarios frecuentes. Hacia el final, también hubo consultas sobre la recaudación que se pretende alcanzar.
Ante aquello, el ministro dijo que “sobre el cumplimiento de las metas de recaudación que planteaban los diputadoslo incorporaremos como parte de las proyecciones de mediano plazo, incluyendo escenarios económicos alternativos”, las quese presentarán en el debate legislativo.
También dijo que se presentará un informe sobre el impacto en la inversión y productividad de losincentivos que seestán generando y, porello, Marcel recomendó invitar ala Comisión Nacional de Productividad para que pueda exponer su visión al respecto. LOS PARLAMENTARIOS Desdela oposición, si bien valoran la discusión, recalcan que todavía no se puede comenzar el debate más fino porque no hay proyecto, por lo que no se conoce el articulado. Uno de ellos es Frank Sauerbaum, diputado RN, quien dijo que “hemos visto una parte general de la reforma.
Es una clara reforma recaudatoria que no se hace cargo de la realidad actual, con altos niveles de inflación, con un dólar disparado, con bajos niveles de crecimiento, con una recesión anunciada para el próximo año, y gravamos hoy más todavía a la gente que soporta el sistema tributario en Chile, que es básicamente el 25% de los chilenos”. El legislador indicó que “también vamos a proponer algunas iniciativas para cuidar el mercado de capitales que está tremendamente debilitado, sobre todo luego de los retiros y también por esta reforma tributaria que va a gravar las rentas de capitales y, por lo tanto, vamos a tener que cuidar el mercado financiero justamente para poder tener créditos más baratos en el país”. Miguel Mellado, también de RN, acotó que, si bien fue una buena reunión, “todavía no podemos entrar a ver el articulado del proyecto porque no conocemos el texto”. No obstante, dijo que (el ministro) “fue bastante receptivo para aportar antecedentes que le pedimos.
Uno de ellos es sobre algún escenario de sensibilidad para la recaudación, considerando la posibilidad de recesión que se aproxima para el próximo año y que nos diga en un criterio pesimista cuánto se puede recaudar.
Él se comprometió a traer esos cálculos”. Por su parte, Agustín Romero, diputado republicano, subrayó que “las premisas sobre las cuales se está basando esta reforma tributaria son erradas, primero porque nos está comparando con el promedio de la OCDE, cuestión que no necesariamente tiene que ser un parámetro de comparación como cierto.
Creo que la comparación tiene que hacerse con países que tienen buenas políticas tributarias”. Desde el oficialismo, el presidente de la Comisión de Hacienda, Jaime Naranjo (PS), comentó que “esta semana fueron diálogos legislativos con el ministro para abordar en grandes términos lo que es la reforma en su conjunto”. Naranjo sostuvo que “ahora se espera que el próximo martes comience la discusión de los proyectos especificos, siendo uno el proyecto de impuesto a la renta”. Se informó además que las indicaciones al royalty deberían ingresar el próximo lunes por el Senado O Et Le pedí algún escenario de sensibilidad para la recaudación considerando la posibilidad de recesión que se aproxima para el próximo año y quenos diga en un criterio pesimista cuánto se puede recaudar”. MIGUEL MELLADO, diputado de RN