Tres años de la PGU: beneficia a más de 2 millones de personas, eleva las tasas de reemplazo y alivia la pobreza en adultos mayores
Tres años de la PGU: beneficia a más de 2 millones de personas, eleva las tasas de reemplazo y alivia la pobreza en adultos mayores POR M. P. INFANTE Y S. PUMPIN.
A menos de dos meses de entregarle la banda presidencial al actual mandatario, en la administración de Sebastián Piñera se publicó el 29 de enero de 2022 la Ley 21.419 que creó la Pensión Garantizada Universal (PGU). El benecicio reforzó el Pilar Solidario creado en 2008, en el primer Gobierno de Michelle Bachelet. Por su cobertura y los apor= tesen cuanto a tasas de reemplazo y alivio dela pobreza en la tercera edad, se transformó en un componente celebrado transversalmente, incluso por organismos internacionales, como la OCDE. Más allá de eso, es argumento para la posición de Chile en ranking mundiales, como el que realiza Mercer, que ubica a Chile en el top 10 de los mejores sistemas del mundo.
Hoy 2.116.735 millones de personas reciben PGU y 159.587 cobran Aporte Previsional Solidario de vejez (APS), según datos del Instituto de Previsión Social (1PS). De los 2,1 millones que tienen PGU, 1,2 millones son mujeres y 886 mil, hombres. Cuando se instauró la PGU, el monto del beneficio ascendía a $ 185 mil y quedó establecido que se reajustará en función del IPC. Así, hoy en función del IPC.
Así, hoy eleva las tasas de reemplazo y alivia la pobreza en adultos mayores ElFgasto en PGU actualmente asciende al 2% del PIB y llegaría al 7% a 2050, asumiendo un crecimiento de su valor, en línea con los salarios reales, alcanza los $ 214.296 y, a partir del 1 de febrero, llegará a $224.004. En tanto, a través de la reforma de pensiones, el Gobierno busca elevarla a $ 250 mil.
Diseño La política públicaimpulsada por el Gobierno de Piñera permitió ampliarla cobertura del componente solidario desde el 60% de los adultos mayores más vulnerables a una focalización del 90%. Elexministro de Trabajo y Previsión Social de eseentonces, Patricio Melero, señaló que "la PGU es producto del rechazo sistemático de la oposición deentoncesaavanzar en una reforma integral sobre el pilar contributivo y otras materias que hoy se están viendo y aproban= do que en el pasado fueron planteadas, pero que fueron siempre rechazadas desde la izquierda más radical". Elexsecretario de Estado, quien participó del diseño de esta política pública desde su gestación, recordó que el rol del exPresidente Piñera fue determinante. "La PGU se escribió y se terminó de redactar en el comedor de la Presidenciacon Rodrigo Cerda (exministro de Hacienda), el Presidente Piñera, el equipo dePresidencia y el del Ministerio del Trabajo, junto al de Desarrollo Social", relató. Melero expresó que Piñera tuvo un rol crucial desde el contenido a la aprobación, incluso al momento de ponerleel nombre. Según contó Melero, él propuso el nombre y se debatió entre otras opciones. "El Presidente dijo: ya, Pensión GarantizadaUniversal", reveló el exministro.
Aportes del beneficio La ministra del Trabajo y Previsión Social, Jeannette Jara, aseguró que "tanto la PGU, creada en el Gobierno del exPresidente Sebastián Piñera, como su antecedente, el Pilar Solidario, en el mandato de la exPresidenta Michelle Bachelet, son instrumentos valiosos del sistema de pensiones. Ambos han contribuido a aliviar la pobreza, que es su objetivo base, sobre todo en los quintiles más vulnerables.
Además, destacó que "son expresión de acuerdos que honran la política". Para la economista y directora de Espacio Público, Paula Benavides, "la Pensión Garantizada Universal ha contribuido significativamente a generar un piso de protección social en nuestro sistema y a mejorar las tasas de reemplazo, especialmente para las personas de ingresos bajos y medios". Con ello, añadió que "esto hasignificado una importante reducción dela pobreza en los adultos mayores, permitiendo que las personas mayores mantengan un nivel mínimo de bienestar". La ministra Jara explicó que, según el estudio de tasas de reemplazo que realizó el Gobierno junto a los economistas Rodrigo Vergara yPaula Benavides, "en términos de montos, la mediana general dela pensión autofinanciada fue de $ 73.705 para quienes se jubilaron entre 2015 y 2022, valor que llega a $ 278.535 al considerar la PGU". La autoridad añadió que "el incremento en el monto esimportante, sobre todo en el caso de las mujeres.
Y esto se refleja también en las medianas tasas de reemplazo". En detalle, el estudio mostró que la mediana de la tasa de reemplazo incluyendo la PGU llega al 63%. En tanto, para los quintiles de menores ingresos de la población incluso superan el 100%. La economista y directora de Evidencia de Pivotes, Elisa Cabezón, afirmó que la PGU ha sido fundamental para combatir la pobreza entre los adultos mayores.
En detalle, manifestó que según la Casen 2022, "el Pilar Solidario JOSÉ MONTENEGRO.. Tres años de la PGU: beneficia a más de 2 millones de personas, eleva las tasas de reemplazo y alivia la pobreza en adultos mayores PROPORCIÓN DE BENEFICIARIOS POR EDAD % RANGO DE EDAD qe qe qe qe ias años años JEANNETTE JARA MINISTRA DEL TRABAJO Y. PREVISIÓN SOCIAL (La PGU y el Pilar Solidario) son instrumentos valiosos del sistema de pensiones.
Ambos han contribuido aaliviar la pobreza, que es su objetivo base, sobre todo en los quintiles más vulnerables y son expresión de acuerdos que honran la política". (formado principalmente por la PGU) reduce la pobreza por ingresos en la población mayor de 65 años desde un 11% a un 2%". Lo que sí, comentó que "hay personas que cumplen las condiciones para recibirla PGUy no la están recibiendo de forma completa.
Si la PGU' le llegara a toda la población que cumple las condiciones para recibirla, la pobreza en este grupo sería de 0,1%". Desafíos "Entre los principales desafíos está la sostenibilidad safíos está la sostenibilidad safíos está la sostenibilidad safíos está la sostenibilidad safíos está la sostenibilidad safíos está la sostenibilidad VALOR PGU VALOR PGU VALOR PGU VALOR PGU VALOR PGU VALOR PGU VALOR PGU VALOR PGU VALOR PGU VALOR PGU VALOR PGU VALOR PGU VALOR PGU VALOR PGU VALOR PGU VALOR PGU VALOR PGU VALOR PGU VALOR PGU VALOR PGU VALOR PGU 18,2% TR ARAS (3 pe pp (US) US) (US) 80a84 " 85289 QS A ES, a, CO AN 185.000 214.296 224.004 250.000 1 230 495 CUANDO SE VALORACTUAL VALORDESDEEL VALORSISE APRUEBA a.. PUBLICÓ LA LEY 1 DE FEBRERO LA REFORMA DE 0,9% (ENERO 2022) 2025, SEGÚN PENSIONES, CON 95a9 RAJUSTE DEL IPC GRADUALIDAD POR y a 01 GRUPO ETARIO, L%. 1006 BENEFICIARIOS PGU POR REGIÓN S: más NÚMERO ARICA Y PARINACOTA ] 25.089 TARAPACÁ 1] 28.341 ANTOFAGASTA O 50.088 ATACAMA saxos COQUIMBO E 100.493 vacoresso II 24612 oriccns MB 122068 rocreorourana MA 180577 var POE 144355 PATRICIO MELERO ELISA CABEZÓN PAULA BENAVIDES EXMINISTRO DEL TRABAJO Y ECONOMISTA Y DIRECTORA ECONOMISTA Y DIRECTORA ÑUBLE ¡ B7.893 PREVISIÓN SOCIAL DE EVIDENCIA DE PIVOTES.
DE ESPACIO PÚBLICO sa ; socio AA 200.62 "La PGU ayudó "Según la "La PGU ha ha ayudado ntribu anaucanía PIN 192.594 Lei encuesta Casen contribudo niza, tener 2022, el Pilar significativamente ES ] 52.190 un Istación a generar Un piso pro copar Sella (igraado e cien tosuacos MN 102.951 principalmente p ponderado de la por la PGU) reduce social en Aysén 11.314 tual reforma nuestro sistema. socia ( ] la pobreza por ni lan pu MAGALLANES ll 18.881 En duda permite tugensas en la principales sentarse a la oblación mayor desafíos está la préstamoyelbono tabla, que fortaleciéndolo". 833 con Una e 65 años desde entrada hacen muy robusto el aporte Dehecho, asíha sido.
Dum y un 11% a un 2%" fiscal, en términos de que si rante el Gobierno actual del mirada más E financiera de no se cuida, puede constiPresidente Boric se aprobó la 4 tuirse en un desincentivo a LeyCortadePGU, "que entró tranquila, más la PGU a largo la formalidad". en vigencia el año pasado y ponderada y más plazo". La exautoridad especificó corrigió el universo de refe= de futuro". quecomponentes deestetipo rencia, ampliando el número quecomponentes deestetipo rencia, ampliando el número financiera de la PGU a largo plazo", planteó Benavides.
Para la economista, el au= mento de su valor y cobertura enel tiempo han significado que un 46% del pago total de pensiones a personas de 65 años sea financiado con rentas generales, en el marco del pilar no contributivo. "Esto Plantea desafíos importantes para la sostenibilidad fiscal, especialmente en un contexto de acelerado envejecimiento de la población", manifestó. La economista añadió que el gasto en PGU -que alcanza actualmente a 2% del PIBllegaría al 7% del PIB a 2050, asumiendo un crecimiento del valor de la PGU en línea con los salarios reales.
En tanto, el exministro Melero estimó que la PGU "consolidó un pilar solidario quese vino construyendo por décadas, llegó a un punto ES EL ES EL que compromete un 2% del PIB y vino a paliar la falta de decisión para aumentar el pilar contributivo del 10%". Para el exministro, "la PGU genera a la luz de la nueva reforma (que hoy se está votando en el Senado) un efecto sumatorio, con el ÍRTIR DEL 1 DE en el sistema de pensiones deben ir acompañados "de una política muy eficiente y decidida en materia de empleo, de creación de empleo, de fortalecimiento de la formalidad". De lo contrario, sostuvo, no se verán los efectos deseados.
Alza en la reforma La reforma de pensiones que impulsa La Moneda -y que atraviesa sus días más cruciales en el Congresoestablece un alza a la PGUa $250 mil con gradualidad por grupo etáreo, beneficiando en una primera etapa a las personas de 82 años o más. Para la ministra, "este instrumento hay que seguir de beneficiarios en 70 mil personas", recordó Jara.
Por su parte, para Melero, "la PGU ayudó y ha ayudado 'muchoateneruna legislación y un análisis más ponderado dela actual reforma previsional, que si no hubiera existido habría sido muy distinta una reforma sin PGU". Para la exautoridad, "la presión social habría sido mucho mayor: las pensiones eran objetivamente muy bajas, pero enfrentar una reforma con una PGU que llevólas tasas de reemplazo a valores entre un 71% y 100%, sin duda permite sentarse a la mesa con una mirada más tranquila, más ponderada y más de futuro"..