"Ingresaron eproyectos por más de US$71 mil millones al SEIA, lo que es una cifra histórica"
"Ingresaron eproyectos por más de US$71 mil millones al SEIA, lo que es una cifra histórica" En En un escenario macado macado por el aumento aumento sostenido de proyectos de inversión, la modernización del Sistema de Evaluación de Impacto Impacto Ambiental (SElA) se ha vuelto una prioridad para el Gobierno. Cambios normativos, normativos, digtalización de procesos procesos y nuevas e)dgencias frente al cambio climático están redirigiendo al SEA en una hoja de ruta que engloba mayores desafíos hacia la carbono neutralidad el país.
En conversación con MINERIA MINERIA CHILENA, Valentina Durán, directora ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) releva el rol de la entidad que, según expresa, evalúa siempre en plazos menores a los que exige la ley, y que las demoras demoras obedecen a l extensiones extensiones de tiempo que piden los titulares de proyectos. ¿Cuál ha sido su principal desafío desde que asumió como directora ejecutiva del SEA? Al asumir nos planteamos como desafío asegurar una evaluación técnica y de excelencia; incorporar la consideración del cambio climático en la evaluación ambiental e implementar progresivamente el Acuado de Escazú, todo ello en el marco del cumplimiento de Polfticas de Estado expresadas expresadas en las recomendaciones de la OCDE, los tratados internacionales internacionales ratificados, y en la Ley Marco de Cambio Climático de 2022.
Han edstido tres desafíos principales que hemos abordado durante la actual administración con el lii de tener una evaluación de excelencia excelencia ante los proyectos de gran magnitud que están ingresando al sistema y el Entrvsta VALENTINA 1nj res aroc La directora ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental destaca entre otras acciones, la implementación de herramientas digitales que responden al auge de iniciativas de gran envergadura.. "Ingresaron eproyectos por más de US$71 mil millones al SEIA, lo que es una cifra histórica" aumento que prevemos. Primero, estamos cerrando un trabajo intenso en modernizar modernizar diversos espacios del Servicio para pensar el SEA de los próximos 15 años.
Hemos avanzado en la digitalizaDión de procesos que se hacían deforma manual, manual, estamos avanzando en un proyecto de inteligencia artificial que tendrá resultados resultados el segundo semestre y estamos realizando la mayor modernización del e-SElA, con miras a hacer más eficiente la evaluación ambiental y potenciar su transparencia.
Por otra parte, en el ejercicio de nuestra rectoría técnica, hemos hecho un gran esfuerzo esfuerzo en faor de una mayor mayor certezatécnica yjurídica, para evitar que e)dstan distintos distintos criterios deevaluadón entre las regiones y entre los servicios, y que los titulares de proyectos y consuftores tengan claildades metodológicas. metodológicas. Con nuestras gulas, criterios e instructivos, buscamos buscamos tener una cancha rayada claramente para todos los actores, y reducir lajudiaalizack5n, dada la deferencia deferencia técnica que tienen los tribunales cuando existen existen criterios claros.
Finalmente, es un deber de lainstitucionalidad ambiental que se cumpla la normativa vigente que ha generado la sociedad a través de los organismos organismos electos en las úimas úimas décadas, pero también lo es, reconocer dificultades en la tramitación y buscar modificarlas. Hicimos una reforma al reglamento del SEAyestamos desarrollando desarrollando la segunda parte deesa modficaDk5n, pero, además, el Gobierno ha presentado iniciativas legales para permisos permisos sectoriales y para modernizar el SElA.
En los últimos años se ha hablado hablado mucho de modernizar el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SElA). ¿Qué avances concretos se han logrado en dicha materia? materia? Como presidenta de la Red Latinoamencana de Servicios Servicios de Evaluación Ambiental Ambiental durante el año pasado, pude constatar el enorme prestigio internacional que tiene nuestro SElA, en cuanto cuanto a su senedad yen cuanto a la plataforma moderna de tramitación que es el SElA electrónico. Estamos en la puesta en marcha de un sistema de estandarización y digitalización digitalización de procesos, con el fin de acelerar la evaluación ambiental y hacerla más transparente.
Por ejemplo, hoy, cuando los evaluadores ambientales realizan pticipaciones pticipaciones ciudadanas, gran parte de la información es entregada de forma manual, manual, por lo que algo tan elemental como traspasar esto al sistema, se realiza *_ f, Za&iy Como institución velamos por el cumplimiento de la normativa y cuando los proyectos son presentados con antecedentes más robustos, los tiempos de evaluación se acortan”.. "Ingresaron eproyectos por más de US$71 mil millones al SEIA, lo que es una cifra histórica" de forma manual. A partir de junio. esto se realizará deforma dital.
Además, estamos actualizando actualizando el SElA paafilftar la carga de atchivos y la búsqueda búsqueda de ellos, a lo que se suma un trabajo en materia de inteligencia artificial que estará disponible en los próximos meses con búsquedas búsquedas en las millones de páginas del SElA, con el fin de contar antecedentes de forma más rápida Estamos automatizando procesos que nos permitirán contar las herramientas para haDer mas eficiente la evaluaDión y reducir tiempos. Tenernos la convicción de que las guías y criterios que hemos desanollado desanollado permitirán el ingreso de proyectos más robustos ycon mayor certeza jurídica que reduzca los plazos de la evaluación. Finalmente, hemos avanzado avanzado en la capacitación de titulares, evaluadores y la comunidad, porque nuestra convicción es que, con más herramientas y conocimientos, tenemos una evaluación más sólida y rápida.
En ese marco, en agosto iniciaremos el pnmer diplomado sobre ealuadón arrtiental que impartirá gratuitamente gratuitamente el SEA junto a la Universidad de Chile. ¿Cómo garantiza el SEA la rigurosidad rigurosidad técnica de los estudios estudios de impacto ambiental, especialmente en proyectos de gran envergadura, como son los mineros? Chile es un ps minero. Por esa razón, sabemos que dentro de los proyectos que ingresan a nuestro sistema de evaluación, existirán frecuentemente iniciativas relevantes en minería que estarán en fase de exploración, exploración, empezando explotación, explotación, o extendiéndose.
Como institución contamos con una larga experiencia en materias mineras y una de las últimas experiencias que hemos tenido como Servicio fue la extensión de la vida útil de minera Zaldívar, Zaldívar, una iniciativa con una inversión de 1.200 millones de dólares y que permite el trabajo de cerca de 4 mil personas. El tiempo de evaluación evaluación fue un 20% menor al promedio, contando un proceso proceso de consulta a pueblos indígenas y participación ciudadana, por lo que esto fue destacado por el propio titular. Es importante recordar recordar cje como institución velamos velamos por el cumplimiento de la normativa y cuando los proyectos son presentados con antecedentes más robustos, robustos, los tiempos de evaluación evaluación se acortan.
Vale la pena recordar que el SEA evalúa siempre en plazos menores a los que exige la ley, y que las demoras obedecen obedecen a las extensiones de plazo que piden los titulares titulares de proyectos.
Cuando un proyecto ingresa con información completa y con un trabajo previo con Vd&i&iaDit G1OtT1 EÁ, ñin Es un deber de la institucionalidad ambiental que se cumpla la normativa vigente que ha generado la sociedad a través de los organismos electos en las últimas décadas”.. "Ingresaron eproyectos por más de US$71 mil millones al SEIA, lo que es una cifra histórica" las comunidades, fluye de manera más ágil y requiere menores tiempos de suspensión suspensión o extensión.
Por lo que el trabajo que se realiza es integral entra los titulares, la comunidad y nuestros evaluadores. ¿Cómo reciben los cuestionamientos cuestionamientos del sector privado respecto a la eficiencia y funcionamiento funcionamiento del SEA? Siempre hay que separar las cosas.
Por una parte, estamos estamos en un período dectoral, en el que se exacerbarán mudias críticas a la gestión de uno u otro actor del Estatitulares, como son la Unea 9 de Metro y la continuidad de Zaldivar de Antofagasta Minerals. No desconocemos que existen falencias, de hecho, hecho, este Gobierno se ha hecho hecho cago y ha realizado un arduo en varías líneas: proyectosde proyectosde lr, rriodemizaaón de procesos, unificadón de critenos. No hemos dejado nada al azar para avanzar en una mejora de nuestro sistema de eialuack5n. De qué manera el SEA está incorporando los retos del cambio climático en sus procesos de evaluación? en la misma descripción dei proyecto y de los objetos de protecck5n ambiental. Para ello dictamos una guía especial que va en su tercera edición y que tuvo gran acogida porque dio una metodología clara para todos. Además, estamos ofreciendo cursos gratuitos abiertos a consultores y a todo público.
Lo tenemos integrado transversalmente transversalmente en nuestra evaluación y es muy relevante que eso también se encuentre incorporado incorporado en los proyectos de forma temprana, porque estamos en una etapa desaflante desaflante en la que ocurren eventos inesperados, pero para los cuales debemos estar preparados, porque los costos de no advertir esos riesgos, finalmente, son más altos que si prevemos prevemos su ocurrencia. do. Pero por otra, tenemos que rlos cístosyeltrabajo que hemos realizado como Gobierno. El o pasado ingresaron ingresaron proectos por más de 71 mil millones de dólares al SElA, lo que es una citra histórica. Solo 2 veces habíamos habíamos superado los 70 mil millones de ddares desde 2010. Esto nos indica que somos un país serio, cuyo sistema genera certezas a los inversionistas y q. ie nuestra nuestra evaluación ambiental es un actio a niiel mundial.
Tamtén hemos tenido aprobaciones aprobaciones de prcectos con una elocidad que ha sido destacada por los propios Hoy estamos ante una triple crisis ambient en la que tenemos tenemos péitiida de biodiversidad, biodiversidad, cambio climático y contaminación. En la última década hemos visto lluvias fuera de parámetros históricos, históricos, inundaciones, tomados, tomados, entre otros eventos. Por esa razón, los proyectos proyectos deben estar preparados para contingencias.
Como servicio lo incorporamos en distintas etapas, primero en los planes de riesgo de contingencias contingencias y emergencias, en la predicción de impactos impactos significatros, en la evaluación evaluación de cada componente componente como factor de criticidad, En su experiencia, ¿cuáles son los cuellos de botella más críticos en los procesos de evaluación ambiental y entrega de permisos ambientales ambientales en la actualidad? Como Estado, existe una evaluación clara de que debemos coordinarnos de mejor manera entre los distintos organismos, y hay una gran oportunidad de mejora en los permisos sectoriales de la RCA, que está siendo abordada entre otros, con el proyecto de ley liderado por el ministro (-au.
Hay órganos del Estado Estado cuyas estructuras han quedado desactualizadas, Estamos en la puesta en marcha de un sistema de estandarización y digitalización de procesos, con el fin de acelerar la evaluación ambiental y hacerla más transparente”. "Ingresaron eproyectos por más de US$71 mil millones al SEIA, lo que es una cifra histórica" y eso está en proceso de corrección. Pero tenemos también -en algunos casosprc casosprc ectos débiles por parte del sector privado. Una reflexión seria sobre el tema, nos lleva a impulsar impulsar permanentemente el diálogo público privado, escuchando a las distintas partes. Es así por ejempb como partkipamos activamente activamente en la mesa del royálty minero, convocados por el Ministerio de Hacienda, asumiendo compromisos de gestión que hemos cumplido.
Del mismo modo colaboramos en el plan de acción de hidrógeno verde, asumiendo también compromisos compromisos para bgrar una evaluación fluida de esos proyectos, que se haga cargo de su complejidad tecnológica y ambiental y abierta a la ciudadanía.
El mundo minero en Chile se destaca por haber integrado integrado la sustentabilidad como factor ineludible de competitividad, yyo valoro que sus gremios entienden que el SRA chileno es un activo, construido mediante pdíticas de estado estables en el tiempo, que debemos mejorar y también cuidar. En Chile se habla de la “permisología” “permisología” como una traba para la inversión.
Desde el SEA, ¿cómo se equilibra equilibra el llamado a reducir los plazos de tramitación con la protección del medio ambiente? Lo ha dicho nuestro presidente, presidente, nuestra ministra y también, en privado, muchos muchos de bs titulares que se nos acercan a través de reuniones reuniones de Lobby. Chile es un pais muy atractivo para la inversión. ¿Podemos mejorar? Por supuesto. Un Estado fuerte es también un Estado eficiente, como ha dicho el Presidente Bonc. Hoy todos entendemos que tenemos un capital natural que cuidar, sobre el cual se construye nuestra vida en sociedad y nuestra economía. economía.
Pero decir que es una traba porque tenemos un sistema robusto, transparente, transparente, en el que cada paso de una evaluación ambiental ambiental se ve reflejada de forma forma inmediata en nuestros sistemas informáticos para cualquier usuario o usuaria usuaria de cualquier parte del mundo.
Debemos seguir incentivando las mejoras, lograr acuerdos sociales que nos permitan avanzar avanzar como sociedad, pero también vabrando lo que hemos logrado en bs 30 años de institucionalidad ambientalyen bs 15 años en los que el SEA ha sido un actor clave de la inversión. inversión. mch Lo que hemos logrado en los 30 años de institucionalidad ambiental y en los 15 años en los que el SEA ha sido un actor clave de la inversión”.