Tabla con 52 irregularidades detectadas por la Contraloría en la reconstrucción del incendio en Viña y Quilpué
Tabla con 52 irregularidades detectadas por la Contraloría en la reconstrucción del incendio en Viña y Quilpué En cinco informes que fueron hechos a la Delegación regional y a los municipios de Viña del Mar y Quilpué, entro otros Tabla con 52 irregularidades detectadas por la Contraloría en la reconstrucción del incendio en Viña y Quilpué JOAQUIN PfrsEZ Informe 1: Pagos no acreditados en la Delegación Prealdenclal Regional 1. Se detectaron pagos por 5125 366300 a la empresa Minera y Constructora Rio Grande SpA por 49 turnos de camiones tolva no ejecutados. 2. Pagos a la empresa San Nicolás SpA por 5335247.038. correspondientes a 495 turnos de bateas, respaldados con biografias inconsistentes. 3. Pagos ala empresa Sas Nicolás SpA por 528.583800 por 6 turnos de camión tolva y26 turnos de minicargador, cuya documentación presenta inconsistencias, como placas no visibles ono registradas. En el Registro Civiley certificados inválidos, lo que impide verificar la existencia, propiedadyoperalividadde la maquinaria. 4. Pagos a la empresa San Nicolás SpA por 52.139263 por un turno de cargador frontal no ejecutado. 5.
Pagos a San Nicolás SpA por $35.878.024 por pagos duplicados, correspondientes correspondientes a 10 turnos de minicargador, 9 turnos decamión tolva y 8 turnos de cargador frontal, registrados como ejecutados simultáneamente en los mismos turnos y techas. 6, Pago en exceso de $20.861.295 por 31 turnos de bateas, también a la empresa San Nicolás SpA. 7. Pagos ab empresa San Nicolás SpA por $61.936.168 por 30 turnos de arrIendo de maquinana pesada, cuyos operarios figuran como conductores de más de un vehlculo en el mismo sumo. 8. Sobreprecios en los pagos por arriendo de maquinaria pesada alas empresas San Nicolás SpA y Minera y Constructora Rio Grande SpA, con diferencias de hasta un 220% y 378,22%, reupectivamente.
Lo que representa posibles sobreprecios de $2.725.987.740 y $453.264.000. 9, Se detectaron diferencias de hasta un 557,89% entrelos montos pagados a San Nicolás SpA y los valoren que esta habria transferido a sus subcontratistas, lo que implicarla un sobreprecio adicional de $4.219.156.397. 10. La Delegación no exigió acreditación del cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales en ninguno de los nueve contratos revisados, suscritos por un total de $8.966.103.669. 11. San Nicolás SpA y Minera y Constructora Rio Grande SpA, fueron contratadas para el arriendo de maquinaria pesada con personal y combustible, sia trato directo, por un total de $7.298.759.566, sin acreditar su capacidad. Al momento de la prestación de los servicios, no contaban con maquinaria propia. Además, la totalidad de esos serviciot fueron ejecutados mediante subcontratación no autorizada por la Delegación. 12.
La Delegación no investigó ni respondió formalmente las denuncias presentadas presentadas por un grupo de camioneros contsa la empresa San Nicolás SpA por servicios impagos. 13.17 facturas, por un total de $1.967.359.582, fueron pagadas fuera del plazo legal de 30 dlas. 14. Tres tratos directos, por un total de $22.470.893.769, la recepción técnica fue certificada con demoras de hasta 379 dlas. 15. La Delegación no dio cumplimiento al trámite de soma de razón en seis contratos que superaban las 8.000 UTM. Informe 2: Irregularidades en ayudas y gastos en la Municipalidad de Quilpué 16. Adquisición y distribución de 382 cocinillas a gas sin certificación vigente de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles. 17. Extravio de 297 tarjetas SIM donadas por la Secretaria Regional de Transportes y Telecomunicaciones, sin que exista respaldo documental ni denuncia. 18. Falta de 4.912 actas de entrega de beneficios, como también errores en registros, y entrega de bienes a personas sin Ficha Básica de Emergencia IFibel. 19. Diferencia de 424S articulos entre los bienes recibidos por el municipio y Ion efectivamente entregados a los beneficiarios. 20. Pérdida deS estanques de agua, ubicados en domicilios particutares dentro de la toma del sector Cauchero, además de un estanque en desuso en el municipio. 21. Módulos sanitarios instalados en sectores afectados sin funcionamiento, pese a haber transcurrido más de un ariodesde su adquisición. 22.20 sersidores contratados a honorarios presentaron informes genéricos sin detalle de las actividades realizadas. 23. Cinco trabajadores contratados bajo Código del Trabajo no cuentan con registros de asistencia que acrediten el cumplimiento de su jornada laboral. 24. Tres proyectos financiados por Subdere presentan atrasos en su rendición de cuentas. Informe 3: FalencIas en la gestión de la Municipalidad de VIña del Mar 25. No proporcionó 1280 actas de entrega solicitadas por la comisión fiscalizadora, lo que impide verificar la totalidad de Ion beneficios otorgados. 26. Productos adquiridos o donados no fueron entregados en su totalidad, sin justificar el paradero de los bienes faitantes. 27. Falta dr foliación correlativa y errores en las actas de entrega de beneficios. 28.
Errores en los registros de beneficiarios, incluyendo RUT mal digitados, uso de RUT genéricos, omisIón de fechas, diferencias en los números de las Fichas Básicas de Emergencia iFlbei y en la cantidad de integrantes del grupo familiar. 29. Se registraron entregas a personas sin Fibe y a funcionarios municipales sin respaldo suficiente. 30. Ausencia de inventario formales el centro de acopio El Salto. 31. Recursos recibidos mediante donaciones en dinero no fueron ingresados al presupuesto municipal, manteniéndose empozados por más de sn año. 32. Se detectaron órdenes de compra emitidas antes de la aprobación aprobación formal de la contratación. 33. Se verificaron pagos eutemporáneos de facturas, en plazos superiores a los establecidos por la normativa. 34. Deficiencias en la contratación de arriendo de vehiculos, como falta de respaldos, bitácoras Incompletas, firmas idénticas entre distintos conductores, y superposición de cometidos. 35. Inconsistencias en las rendiciones de cuentas de proyectos financiados por la Subdere. 36.8 municiplo no efecsuó una investigación sumarial sobre los servicios basicos y tos kits de lavaplatos vandalizados o robados. 37. Módulos sanitarios reubicados no han sido reacondicionados ea entregados a la comunidad. 38. El municipio no entregó en el transcurso de la fiscalización los respaldos que acreditan los egresos relacionados con el arriendo de velsiculos.
Informe 4: Pagos indebidos en demolicionen de viviendas siniestradas por parte de la DIrección Regional de Arquitectura 39, La Dirección Regional de Arquitectura de Valparaiso autorizó un pago improcedente a la empresa Excavaciones SpA por un total de $434.112.000, correspondiente a la demolición de 114 viviendas, cada una por $3.808.000.
En 8 casos solo se constató el desarme y retiro de restos de estructuras metálicas; en 3 casos la demolición ejecutada se limitó exclusivamente al radier existente; en 5 casos solo se demolie ron maros medianeros; y en 98 casos únicamente se realizó el retiro de escombros. 40,103 viviendas no fueron demolidas, sin que en dichos casos se encuentre debidamente justificado que su no ejecución. 41.
Diversas irregularidades en el proceso de contratación de las empresas Excavaciones SpA y otra, tales coma antedatación de documentos, plazos exiguos para la presentación de ofertas. comunicación anticipada e informal con proveedores, ausencia de criterios técnicos para la adjudicación, e inconsistencias entre los datos consignados en el informe de evaluación de cotizaciones y la oferta presentada por ese proveedor. 42. La Drav no implementó mecanismos de control o validación para analizar los atributos sécnlcos y financieros de las empresas. 43.
La contraparse técnica encargada de fiscalizar el contrato incurrió en múltiples incumplimientos, tales como falta de registro de aprobaciones, autorizaciones, faltada registro de coordinaciones entre la ay el contratista, ausencia de control de avance, no aplicación de multas por concepto de atrasos y omisión de enigencia de formularios y respaldos fotográñcos. 44. Irregularidades en las fotografias entregadas por la Drav, correspondientes a las imágenes del estado antesy después de las viviendas a intervenir. Ex 50 casos, no se observa con claridad el trabajo realizado por la empresa Sociedad Demoliciones situación que se repite en 104 casos respecto de la empresa Excavaciones Sp,5. InformeS. SobreprecIos y falta de respaldo por demoliciones en el sector El Olivar 45.
En el marco de la demolición de 209 vlvendas en el sector El Olivar, la empresa San Nicolás SpA recibió pagos por un total de $782.939.080 correspon dientes a partidas sin acreditar su ejecución conforme a los términos de referencia ni al contrato suscrito. 46.
El proceso de contratación de la empresa San Nicolás SpA presentó diversas irregularidades, tales como antedatación de documentos, plazos euiguos pam la presentación de ofertas. comunicación anticipada e informal con proveedores, falta de justéicación técnica para asignar el sector ElOlivara la empresa, ausencia de criterios técnicos para la adjudicación, e inconsistencias entre los datos consignados en el informe de evaluación de cotizaciones y la oferta presentada por ese proveedor. 47. El valor contratado por cada vivienda demolida con la empresa San Nicolás SpA fue de $7.306.600, notoriamente superior a otras ofertas recibidas y a posteriores contrataciones realizadas por la misma entidad. 48.
La empresa San Nicolás SpA fue contratada sin acreditar esperiencia en demoliciones, capacidad operativa ni solvencia económica, verificándose además que la empresa noconlaba con maquinaria propia, trabajadores contratados ni giro autorizado por el Sil para la acsividad de demolición y que ejecusó los trabajos mediante subcontrataclón no autorizada. 49.
El presupuesto presentado por la empresa San Nicolás SpA para la demolición de viviendas en el sector El Olivar inclayó partidas que no se ajustaron a los términos de referencia ni a las condiciones reales de ejecución, que presentan inconsistencias. lalta de justificación técnica y sobrevaloraciones, lo que afectó la razonablllded del precio pactado por unidad demolida. 50. La contraparte técnica encargada de fiscalizar el contrato incurrió en múltiples incumplimientos. 51.
Los estados de pago presentados por la empresa San Nicolás SpA no incluye ron la documentación laboral exigida, como contratos, liquidaciones y certificados de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales. y que existieron inconsistencias en el núreero de trabajadores declarados, ani como falta de verificación del pago efectivo de remuneraciones. 52. En 75 dalas 209 viviendas demolidas, las fotografías incluidas en el expediente de pago presentan deficiencias e inconsistenclas..