Región no pudo materializar una inversión de US$ 159 millones
Purante 2023.
Retrasos en el otorgamiento de permisos imposibilitó avanzar en proyectos que -ademásrepresentaban la creación de 8.000 puestos de trabajo, estableció el Índice de Costo Económico por Permisología que elaboró la Universidad San Sebastián (USS). Erwin Schnaidt | menos 159 millones de dólares y ocho mil puestos de trabajo se perdieron en la Región de Los Lagos duranteelaño 2023, reveló el Índice de Costo Económico por Permisología (ICEP) que elaboraron en la Facultad de Economia y Gobierno de la Universidad San Sebastián (USS). Alejandro Weber, decano de esa facultad, presentó ayer en Puerto Montt este primer documento, con el que buscan medir el impacto en la economia por el tiempo que demoranlos proyectos de inversión.
Mientrasa nivel nacional se descubrió que este retraso derivó que más de dos mil millones de dólares sequedaron sin lo mitió crear casi 100 mil puestos de trabajo; en la región “significó una pérdida de 159 millones de dólares y de unos ocho mil empleos”, sostuvo el decano Weber.
Con datos disponibles en la plataforma digital del Sistema de Evaluación de Impacto Arnbiental (SEIA), los investigadores determinaron además que durante el año pasado sólo se evaluó favorablemente nueve proyectos, por US$ 140 millonesen Los Lagos, mientras que el registro histórico iniciativas al año.
“Eso significa que más de la mitad delos recursos que estaban en tramitación no llegaron a puerto, porque el Estado se demoró más de lo que la propia ley establece”, acotó Weber en diálogo con El Llanquihue.
El ex subsecretario de Hacienda en el segundo gobierno de Sebastián Piñera, dijo que esta dilación repercute en la decisión de invertir, ya que durante ese tiempo, que significa hasta l2años de tramitación en casos como desaladoras, “cambia el entorno económico, social.
Incluso por esta tardanza excesiva, muchos proyectos que son aprobados, finalmente nose ejecutan, porque cambiaron tanto las reglas del juego en el camino que no está la certeza suficiente para que esa inversión llegue a puerto”. POR QUÉ FALLA hacer un diagnóstico deeste retraso, Weber identificó elementos a nivel macro y microeconómico, En el primer caso, especificó, hay menos ingresos de proyectosa evaluación ambiental, en lo que repercute “la incertidumbre quese ha instalado en nuestro país desde el estallido social y la pandemia del covid, así como las malas condiciones económicas que hoy día vive el país”. Argumentó que hace diez años, en la región se evaluaba unos 200 proyectos al año; en la actualidad “se está evaluando una décima parte de eso, en términos reales”. En el aspecto microeconómico apuntó que “con las mismas reglas del juego, hoy día estamos teniendo peores resultados”, ya que el no se ha modernizado desde hace 12 años, lo que hace que “laregulación no esté a la altura”. Mencionó que dos proyectos de ley están en tramitación en el Congreso, como el de permisología sectorial y el del sistema de evaluación ambiental. Para Weber, el primero “está bien orientado, pero sólo afecta más o menos al 20% de los montos de los proyectos.
La gran inversión pasa por el sistema de evaluación ambiental, que hoy día sufre retrasos importantes”, CERTEZAS Planteó que para que los inversionistas tengan la tranquilidad de que las reglas del juego no vana cambiar, la macroeconomía tiene que avanzar, en lo que el gobierno es el principal responsable de entregar certidumbre”. Expuso que en contra de ello se está gestionando una reforma tributaria y del sistema previsional, que “generan mucha incertidumbre (... ) y frena la inversión”. “Por el otro lado, tenemos los elementos más micro, que son de los proyectos de permisología en particular. Y eneso también laresponsabilidad es del gobierno”, insistió.
Para Weber es necesario aterrizar las expectativas del proyecto de permisología, que “vaa mejorar, pero eso no vaa hacer que Chile vuelva a crecer al 4% 0 al 5%, Lo que realmente haría que nuestro país vuelvaa crecer al 4%, es que el sistema de evaluación ambiental funcione con mucha mayor agilidad de lo que ocurre hoy día, lo que requiere una modificación distinta a la que está proponiendo el gobierno”. A modo de ejemplo, citó que en 2013, y después de pasar porel SEIA, se aprobó en Chile proyectos de inversión por US$ 30.000 millones. “Eso es el 10% de nuestra economía total.
El año pasado se aprobaron por 10.000 millones de dólares, Un tercio, con las mismas reglas del juego”. Subrayó que el Estado tiene que generar las condiciones para el crecimiento “y luego privados los que tienen que hacer la pega”. Consultado si es que estos datosserán entregadosa lasautoridades de gobierno para ser considerados en futuras decisiones, el decano dela USSsostuvo que toda la información que generan, es pública. “Por lo tanto, está a disposición de actores de la ciudadanía, de los tomadores de decisiones. Buscamos ser un puenteentre el mundo público y privado.
Nuestros conocimientos y nuestra capacidad para generar proyectos están a disposición de las autoridades para que sean tomados como insumos para generar mejores políticas públicas”. INVERSIÓN QUE SE VA El presidente del Comité Inmobiliario de la Cámara Chilena de la Construcción (CChC), sede Puerto Montt, Javier Ovalle, resaltó que gracias a “data dura” pudieron comprobar “la enorme complejidad que hoy día representa pasar por el Sisterna de Evaluación de Impacto Ambiental”. Mencionó que los antecedentes presentados abarcan los proyectos ingresados, no los que han optado por no hacerlo, “Son inversiones que no se han producido, que eventualmente grandes empresas se las han llevado a otros paises, y eso ha dejado de producir empleo local y mejorar la calidad de vida en Concluyó que lo conocido ayerenla mañana “representa una constatación de que estamos mal, estamos enun punto bastante bajo. Estamos generando un sistema para evaluar los proyectos que no está saliendo bien, porque uno ve las cifras y son menos los proyectos que están haciendo. Es preocupante y nos debiera llamar a remecer un poco, a tomar conciencia del impacto en términos de empleo”. Para Ovalle, la industria de la construcción tiene una mayor permeabilidad social. “Mueve Entonces, ¿ qué impacto tiene esto? Empleo, salarios y calidad de vida.
Una ciudad que no invierte en sí misma, que no se desarrolla, que no genera nueva infraestructura y que al mismo tiempo recibe mayor población, es una ciudad que vamos a ver que deteriora sus condiciones de calidad de vida”. REPLICAR INFORMACIÓN De su lado, Tomás Monge, director Territorial de Salmon Chile, destacóla posibilidad de conocer antecedentes nacionales y un comparativo regional “de cómo la permisología, cómo la tramitología respecto a los proyectos de inversión, se haido ralentizando este último año y tiene el sector productivo en unasensación de bastante incertidumbre”. Tal condición, reconoció el ejecutivo, ha tenido efectos en la industria. “Se han dejado de hacer proyectos. Hay varios paralizados, Tenas que estaban en carpeta se han ido postergando.
Mientras no exista una línea clara como país, de qué queremos de la acuicultura, de cómo nos proyectamos, va ser muy difícil poder brindar certezasal mundo laboral, al mundosindical, alos proveedores”. Monge se mostró interesado en que esta información pueda servir como insumo para las autoridades competentes. “Esta es una muy buena contribución pensando en la política pública, en sensibilizar alos tomadores de decisiones, ya sea el gobierno central, ya sean parlamentarios regionales. Pero también ver cómo esta paralización y cómo estos temas pueden ir afectando en las futuras pensiones, en el en el mercado laboral.
Entonces, sería una muy buena contribución el poder replicar este tema no solamente en esta región, sino en la macrozona sur y ver cómo estas políticas públicas inciden en de decisiones respectoa lossectores productivos”. agregó que verificar los tiempos de tramitación de proyectos, así como la incertidumbre que eso genera, “para nosotros en un insumo te para ver cómoesta data, que es muy valiosa, se le puede hacer llegar a los tomadores de decisiones, gobiernos regionales, municipios y principalmentea los parlamentarios y al gobierno central”. 03