CFA pide más ajustes de gastos al Gobierno, mientras se conocen datos clave para Presupuesto 2025
Las proyecciones del PIB y el precio del cobre Dipres aplicó un ajuste de gastos por ingresos menor a lo esperado, pero el CFA dijo que no es suficiente. Por Felipe O'Ryan y Sergio Sáez.
Oy en la mañana, la Dirección de Presupuestos (Dipres) dio a conocer las proyecciones para el PIB Tendencial no minero y el precio del cobre, insumos clave y que dan el puntapié inicial para la discusión del presupuesto 2025. Esto sucede en medio de las discusiones que se dieron con un informe publicado ayer por el Consejo Fiscal Autónomo (CFA), llamando al Gobierno y al Congreso a recortar aún más los gastos. Los expertos ya critican que este Gobierno, según cómo van sus finanzas públicas, dicen que dejará un espacio “poco realista” para el aumento de gasto para un próximo Ejecutivo. Todo comenzó ayer con un duro informe del CFA haciendo nuevamente un llamado al Gobierno para apretarse aún más el cinturón. Dijo que los ingresos fiscales quese habían calculado con el presupuesto anterior, el que se discutió el 2023 para este año, están siendo más bajos que los estimados en ese entonces.
“Sin el segundo semestre se registrase un nivel de recaudación similar al primero, los ingresos fiscales al cierre del año podrían resultar en 0,7 puntos porcentuales del PIB más bajos que lo estimado por la Dipres, e incluso 1,5 puntos del PIB más bajos si la recaudación fuese similar a la del segundo semestre de 2023”, dijo el CFA. El consejo también valoró los avances dela Dipres respecto a la ejecución del gasto.
De hecho, en la presentación del último Informe de Finanzas Públicas al segundo trimestre, la directora de Presupuestos, Javiera Martínez, dijo en julio que "se recortarán US$856,8 millones para el presupuesto actual”, lo que significaría un crecimiento del gasto para 2024 de 3,9% versus la cifra anterior de 4,9% La mayor parte de la reducción de gastos de Dipres se concentra en el ítem de corrientes, que es el que tiene como foco las operaciones del aparato estatal, como compra de bienes y servicios y pagos a personal.
Los ingresos fueron menos que los esperados por la autoridad debido principalmente a los resultados de la Operación Renta 2024 (que contempla el año comercial 2023). Y es que los impuestos declarados cayeron 9,7% respecto a la operación anterior, totalizando solo US$15.818 millones, con la principal caída registrada en el ítem de las declaraciones del impuesto de Primera Categoría (el que pagan las empresas), que tuvo una merma de 10,7 %. CFA a la Dipres: no es suficiente Ahora bien, el CFA advirtió que incluso este ajuste no sería suficiente si se quieren lograr los niveles de deuda y balance estructural estimados por la Dipres, advirtiendo que se tendrían que realizar nuevos recortes, mientras algunos expertos critican que de todas formas el Gobierno dejará las cuentas fiscales demasiado justas para un próximo Presidente.
“Para cumplir las metas de Balance Estructural y lograr estabilizar la deuda pública, es crucial que el Gobierno y el Congreso hagan un esfuerzo para que en las próximas leyes de Presupuesto el gasto público no crezca más que alrededor de 1,6% en promedio entre 2025 y 2028”, dijo ayer el CEA.
Y es que la meta del balance estructural es de 1,9%, pero incluso considerando AS EE) el ajuste que anunció la Dipres el mes pasado, el cálculo de la dirección es que este balance cerraría de todas formas sobre esta cifra, en 2,2%. Lo común es cumplir con esta meta en ejercicios “normales” como el actual, dicen los economistas, a menos que sea un año con emergencias, como sucedió con la crisis económica mundial que inició en Estados Unidos el 2008 o durante la pandemia del covid-19. “Creo que llegó el momento de sincerar cuál será la convergencia fiscal factible, económica y políticamente, para un horizonte de 4 años. Y claro, como este Gobierno no es responsable de esa consolidación fiscal, no tiene ningún costo para él proyectar esa convergencia prácticamente imposible de cumplir. Y esto ocurre en Chile y en otros países cuando se espera alternancia en el poder”, dice el investigador asociado del CIES-UDD, Matías Acevedo.
“No tengo ninguna duda que el gasto público el 2025 crecerá más de 1,6% y probablemente esté más cerca del 3% que del 1,6%”, agrega el exdirector de Presupuestos durante el segundo mandato del Presidente Sebastián Piñera. “El gobierno pasado dejó espacio para aumentar gasto, pero éste dejará muy poco, con las cuentas prácticamente copadas. Si un nuevo gobierno quisiera implementar programa con más iniciativas, estará obligado a reasignar gasto, sin generar nuevo gasto. Es interesante, pero muy exigente”, dice la economista senior de Ly D, Macarena García. “La pata coja siguen siendo las medidas sustantivas para aumentar el crecimiento tendencial o de largo plazo de la economía.
Ahí hay mucho por hacer, y hay áreas prácticamente paradas, como una esperada reforma al sistema de capacitación y empleo, reconversión laboral, entre otras”, dice el académico FEN Unab, Julio Guzmán, que apunta a apuntalar la economía para recaudar más.
Las nuevas proyecciones del PIB y cobre Hoy en la mañana, también el Ministerio de Hacienda y la Dipres publicaron los precios de referencia del cobre y el PIB tendencial no minero, que serán claves para la formulación del Presupuesto 2025, considerando todas las restricciones antes mencionadas. Para las proyecciones de crecimiento tendencial, las cifras fueron de 2,2% el 2025, y de 2,1% para el periodo entre 2025 y 2029. En tanto que para el cobre, el valor fijado fue de US$4,09 la libra.
La proyección del crecimiento tendencial fue un poco menor que la cifra que se estimó para el presupuesto en curso, cuando se proyectó 2,3%; mientras que para el cobre la proyección del Comité Consultivo anterior fue de US$3,86 la libra.