CHINA MOBILE: LAS SANCIONES PREVIAS, EL ROL DE SASAC Y LAS REDES EN CHILE
CHINA MOBILE: LAS SANCIONES PREVIAS, EL ROL DE SASAC Y LAS REDES EN CHILE POR DENTRO POR AZUCENA GONZÁLEZ CHINA MOBILE: LAS SANCIONES PREVIAS, EL ROL DE SASAC Y LAS REDES EN CHILE Un cable submarino de casi 20 mii kilómetros que uniría Hong Kong con Concón, desató un lío diplomático de proporciones en el país, al quedar en medio del fuego cruzado geopolítico entre Estados Unidos y China. Al centro de la polémica está la gigante China Mobile, la mayor compañía del mundo en su tipo, para la cual llevar a cabo este proyecto de conectividad es prioritario en su estrategia de desarrollo. Tanto, que incluso uno de sus vicepresidentes y miembro del senior management de la firma, Li Huidi, viajó a Chile en 2024 para sentar las bases de este proyecto. Eso sí, la firma carga con problemas. Fue retirada de Wall Street y también de Canadá, y es parte de la Comisión Estatal para la Supervisión y Administración de los Activos del Estado, vinculada al PC chino.
Pero siguiendo el patrón de su milenaria cultura, confían en que podrán realizar su proyecto, amparados en que Chile necesita diversificar, tener redundancia en este tipo de infraestructura, y que hay un acuerdo bilateral que obliga a un trato “no menos favorable” que el que se otorgue a otro país. Protagonista en esta historia será el próximo Canciller, Francisco Pérez Mackenna, con amplias redes en China.
Menos Menos Latencia para las necesidades necesidades del comercio eLectrónico eLectrónico -pensando en actores como Alibaba, Ternu, Shdn, entre muchos-. los videojuegos, videojuegos, eL streaming e incLuso La potencialidad de que empresas chinas se entusiasmaran con data centers en ChiLe.
Esas son sólo parte del cúmuLo de razones comerciales que tuvo la gigante China Mobile -la mayor compañía del mundo en su rubropara empujar la instaLación de un cable sub marino marino de 19873 kiLómetros que a través de Las profundidades deL Océano Pacifico conecte Hong Kong con Concón -sería por Playa AmariLLa-, en la región de VaLparaíso. para interconectar ChiLe y La región con Asia.
Para etIo, solicitó el 26 de noviembre una concesión concesión a 30 años de servicios interrnedios” a Las autoridades chilenas -la Subtel-, puesto que la vocación de La iniciativa es B2B. es decir, no para el consumidor finaL sino que para dar capacidad de transferencia de contenidos e intermediar entre originadores y destinatarios finales entre ambos continentes. continentes.
Para el titánico proyecto la gigante china, a través de la sociedad China MobiLe International International UK Limited. se estableció en Chile con la sociedad CMI Chile Spa. cuyo máximo ejecutivo es Shuai Liu -castellanizado como Antonio Uu-. y ya tiene bastante tranco avanzado en cómo iba a afrontar esta iniciativa iniciativa La construcción y despUegue deL cable iba a estar a cargo de HMN Technologies (ex Huawei Marine), mientras La británica Inchcape Inchcape Shipping Services (ISS) participa deL proyecto en su caüdad de agente naviero de las naves de Las empresas que harian las inspecciones deL fondo marino, previo a la instaLación del cable.
Y un sintoma de que La iniciativa es de máximo interés para La firma china es que mucho antes de que comenzara su tramitación tramitación formal en ChiLe en 2025, ejecutivos al más aLto niveL de China Mobile viajaron a Chile para reunirse presenciaLmente con autoridades locales.
Fue eL caso de Li Huidi. que figura como uno de los cuatro vicepresidentes vicepresidentes de la firma china y es parte de su senior management Se trata de un alto ejecutivo, con postgrado en NY. experto en planificación y construcción de redes. manejo de datos y negocios intemacionales, que en noviembre de 2024 lLegó a Chile a reunirse con eL subsecretario de telecomunicaciones telecomunicaciones Claudio Araya. Pero esta semana la iniciativa, que demanda una inversión de unos US$ 500 miLlones, quedó en Chde en un lío diplomático diplomático de proporciones gigantescas.
No sólo por quedar instalada en medio del fuego cruzado geopoLitico entre Estados Unidos y China, También porque Luego del anuncio de Estados Unidos de la revocación de visas a tres autoridades chilenas deL área transportes transportes y teLecomunicaciones, se conoció durante durante La semana que eL proyecto chino tenía bastante grado de avance a nivel regulatorio, todo ocurrido justo durante el verano y pre pre vio al cambio de mando.
EL 27 de enero salió eL decreto que autorizaba la concesión. eL que dos dias después -sin su toma de razón en ContraloríaeL 29 de enero la autoridad anuLó, habiendo de por medio una reunión ocurrida entre la SubteL y un representante dela dela embajada de Estados Unidos en que éste alertaba de riesgos. La poLémica estaba servida EL NYSE, Canadá Sasac Coincidencia o no. la firma protagonista carga con probLemas y trabas a este lado del mundo. En Estados Unidos tuvo que dejar de cotizar en eL NYSE en 2021. Luego de un agudo entrevero en WaD Street cuyo punto iniciaL fue una orden ejecutiva emanada desde la administración de DonaLd Trump prohibiendo a estadounidenses invertir en compañias presuntamente Ligadas al ejército chino.
En agosto, también de 2021, fue el gobierno gobierno federal de Canadá quien emitió una orden por la cual conminó a su subsidiaria CMLink a cesar operaciones o vender su filial en un plazo de go días, invocando explícitamente explícitamente riesgos para la seguridad nacional y espionaje.
Allí la firma china operaba servicios servicios móviles sin redes propias, sino que en alianza con la LocalTeLus Communications. y acudió a tribunales para frenar taL decisión. pero al final no pudo dar vuelta el escenario e igual cesó su actividad en Canadá.
Datos oficiales del gobierno chino muestran que China Mobile es una de las compañias que están al alero de la State 0wned Assets Supervision and Administration Commission of ffie State CounciL más conocida conocida como Sasac, la Comisión Estatal para la Supervisión y Administradón de Los Activos del Estado, una agencia especial del Consejo de Estado de La República Popular China Se trata de una organización ministerial ad hoc, según se define oficialmente, que desempeña desempeña las responsabilidades que Le encomienda el Comité Central del Partido Comunista Chino. Chino. O sea, si bien Las empresas son autónomas. autónomas. La Sasac fija metas. nombra directivos y gestiona eL valor de los activos estatales para asegurar su rentabilídad y alineación con los objetivos del Partido Comunista. B DF MAS / DOMINGO iDE MARZO DE 2026.
CHINA MOBILE: LAS SANCIONES PREVIAS, EL ROL DE SASAC Y LAS REDES EN CHILE La fiLiación de empresas chinas a La Sasac ya ha despertado en el pasado reciente en Chile debate sobre Los riesgos de este tipo de inversiones.
Ocurrió cuando State Grid -que también está en el listado de Sasacadquirió la eLéctrica CGE en 2020. y se levantó con fuerza la idea de que Chile debería tener una institucionalidad que filtre inversión extranjera según criterios de seguridad nacional como existen en varios paises de la OCDE.
Una idea que también levantó esta semana eL embajador de Estados Unidos, Brandon Judd. las economías avanzadas alrededor del mundo tienen un proceso para evaluar las inversiones inversiones extranjeras para asegurarse de que su infraestructura crítica -sus puertos, sus Lineas de transmisión de electricidad. y sus redes de telecomunicacionesesté protegida. Es una buena práctica de la OCDE. Los Estados Unidos tiene una España llene uno. Canadá. el Reino Unido. Australia también. Pero en Chile no es así. düo el diplomático al abordar este lunes el caso de Las visas revocadas. La autoridad norteamericana se encargó de distinguir claramente entre el respeto al derecho de Chile de ejercer intercambios comerciales. y la infraestructura critica. en especialen las telecomunicaciones. En la extensa conferencia de prensa. con una franqueza poco frecuente en el lenguaje diplomático.
Judd habló incluso de actores actores malignos exkanjeros y de hackeo, sin mencionar eso si nombres de empresas ni a China en particular Diversificar y no discriminar Tan sólo al conocerse La revocación de las visas a fines de la semana previa, este Lunes el equipo deL grupo inversor chino en Chile sostuvo una reunión intema para evaluar Los caminos a seguir. La lectura a puerta cerrada fue defender a ultranza el proyecto.
De partida, indican conocedores, creen que diversificará diversificará para Chile La conexión directa con Asia. dado que sólo esta en marcha el cable a Australia ligado a Googte y DesarrolLo País. que estará en 2027 (eL cabLe Humboldt). Yen un contexto en que hoy todas las comunicaciones comunicaciones por cable pasan por Estados Unidos. como eL cable Curio, de Goegle. que conecta conecta Chile desde la pLaya Las Torpederas con Los Angeles. California. o elCabLe MistraL que va por la costa pacífica latinoamericana, Chile necesitará redundancia en este tipo de infraestructura y no puede depender sólo de infraestructura ligada a un país. Apuntan además a que no correspondería que Chile aplicara una discriminación arbitraria arbitraria a La inversión extranjera, si es una empresa empresa que se constituyó formalmente en Chile. de acuerdo con las Leyes locales. Y habiendo además vigente un acuerdo suplementario sobre inversiones entre Chile y China, que obliga a un trato no menos favorable que elque se otorgare a inversionistas de cualquier otro país.
Chile hace rato tomó una posición neutral en su apertura apertura comercial Y ante cualquier discriminación discriminación no amparada en la ley o razones técnicas, harán valer sus derechos en tribunaLes tribunaLes internacionales, dicen testigos deL grupo inversor asiático, apuntando a que las supuestas amenazas a la seguridad de la infraestructura que se han Levantado Levantado no tienen ningún asidero. De partida, porque en Chile existe agencia de ciberseguridad y ley “HAY QUE DAR Y RECIBIR, NO SOLAMENTE CARGARLE LOS DADOS A CHINA.
TAMBIÉN HAY QUE HABLAR CON ESTADOS UNIDOS” Si hay alguien con experiencia diplomática con el gigante asiático es el exemb. jador de Chile en China, Luis Schmidt quien estuvo en ese cargo en los dos períodos de Sebastián Piñera.
Recuerda que. en 2019. y coincidiendo con el primer periodo del Presidente Trump. iban a tener una reunión en el cuartel general de Huawei. en La provincia de Shenzhen -el Silicon Valley de China-, a la que incluso asistiría eL Presidente Piñera Pero recibieron una advertencia directa de Mike Pompeo, eL secretario de Estado de Estados Unidos en ese momento, quien dias antes visitó Chite y fue explicito en Levantar riesgos en tomo a la asiática. Entonces, recuerda Schmidt [a vista a Shenzhen se hizo, pero Los chiLenos los recibieron en el. hotel Se cambió por influencias del gobiemo norteamericano, y de La visita de Mike Pompeo. revela.
Y se Les planleó a los anfitriones y autoridades chinas -que ya mostraban interés en el hoy famoso cable submarinoque no podia ser un acuerdo de gobierno a gobierno. decantándose el proyecto en ChiLe por una salida parcial que es el cable a través de Australia, que finalmente se está llevando a cabo con GoogLe y Desarrollo País el cable Humboldt A Schmidt también le correspondió afrontar la crisis de La licitación de los camet y pasaportes chilenos. en 2021. que ganó la china Aisino. pero cuyo proceso fue dejado sin efecto, luego de advertencias de EEUU de sacar a Chile del programa fisa Waiver Yen medio de Las advertencias de que La firma china acudiría a tribunales internacionales, el em bajador torné acciones. tbviamente, me fui a conversar con todos los ejecutivos con los cuales teníamos muy buenas relaciones. Y al cabo de 15 días logramos parar Las acusaciones en tribunales internacionales, Hay maneras.
Conversamos de otros proyectos. y finalmente el gobierno chino se quedó tranquila Ese es el arte de la dipLomacia No voy a profundizar eL detalle. pero hay compensaciones que uno puede dar. cuenta Tenemos que tratar de navegar lo mejor posible. con la mejor mesura posible y no buscando enemistades. En eso consiste la dipLomacia Es claro que el eje comercial del mundo se fue al Asia. y por supuesto que tenemos que tener buenos sistemas de comunicación con el Asia. Entonces. si se le complica con China, veamos qué pasa con Japón. Veamos otras altemativas Hay que daryrecibir+ no solamente cargarle [osdados a China. También hay que hablar con EEUU apunta. pero también recuerda que. en este caso. la relación con EEUU ya viene marcada por dificultades. EL Presidente Boric y nuestra CancilleriaLo único que han hecho es criticar a Estados Unidos por distintos temas. Eso es un problema. Hay que ser extremadamente cuidadoso, porque todavía tenemos bastante del gobierno de Trump. Yo celebro que el Presidente KasL con el ministro de Relaciones Exteriores, vayan a ir a Miami invitados por el Presidente Tmmp dice tajante. de protección de datos personales. E indican que el que se trate de una firma estatal no implica injerencia en la administración por parte del PC chino. Los chinos son comunistas comunistas en lo político. hay partido único y no hay elecciones.
Pero en lo económico son más capitalistas que cualquiera” dice un cercano a CMI Chile, quien da fe de que al final lo que les importa es La rentabilidad y hacer crecer sus empresas. igual que cualquier compañia occidental con autonomía en la gestión. porque porque necesitan obtener resultados y recursos.
La hermética Cámara Con inversiones acumuladas por unos US$ 23122 millones al 2025 -según datos del Repositorio Regional de Inversiones Chinas en América Latina-, la huella inversora de China en Chile se ha concentrado básicamente básicamente en energia, minería e infraestructura, si bien también participan de otros rubros. como La agroindustria. TIC, manufactura. bienes raíces. etc.
Sólo como botones de muestra de estos cuantiosos capitales: State Grid en CGE China Southem Power Grid International en Transelec, Tianqi en SQM o China Railway Construction Corporation. que participe en múltipLes proyectos licitados. como el hospital de Coquimbo. Illapel el Instituto de Neurocirugía. entre muchos, Si hay algo que distingue a la inversión china a este lado del mundo es su introversión. introversión. La tónica es que no tengan voceros y escasamente participan en actividades púbUcas.
Para la mayoría. la barrera idiomática idiomática ha sido infranqueable y se traduce en desconocimiento de La legislación y dificultades dificultades para reladonarse con Los organismos reguLadores propios deL mundo empresarial -SIl, Aduanas, Mintrab, etc-, si bien los grandes grandes pueden tener acceso a vasta asesoría legal dado que la gran mayería de los grandes grandes estudios jurídicos locales -Carey. PPU. B&E. Cariola. etchan desarrollado China o Asia” Desk. De hecho, CMI Chile aterrizó en Chile con la asesoría de B&E, si bien ya no trabajan con ellos. Pero eL estilo receloso e incluso cerrado de la comunidad empresarial china ha hecho que se estén apoyando en otras orgánicas y agrupaciones para navegar en suelo chileno.
Aparte de la embajada, la más importante por la envergadura de las firmas que agmpa es la Cámara de Empresas Chinas en Chile (CECC), surgida en 2019. que íntegra a las corporaciones verdaderamente grandes que tienen operaciones en Chile, como China Construction Bank. China Railway international international Group o Huawei. entre varias.
Presidida por Pu Zhang -eL CEO de China Construction Bank-, La entidad sigue La tónica cultural china. en el sentido de que es tal el nivel de hermetismo en La entidad, que ni siquiera tiene una página web visible, teniendo como contacto chileno o coordinador a Carlos Salazar Aros. quien actúa en las reuniones por la plataforma del Lobby. El objetivo de la cámara no está en la esfera pública, sino que tras bambalinas, ayudar a todas estas grandes corporaciones a instaLarse en Chile. Contactada la CECC por DF MAS, no fue posible obtener respuesta. Piedra angular Pese a las alertas que se levantaron en China Mobíle por lo que está aconteciendo en Chile. siguiendo el patrón de su milenaria cultura, el grupo chino lo toma con serenidad. serenidad. Sobre todo, teniendo en cuenta que Chile está a dias deL cambio de Gobierno y que cualquier entendimiento tendrá que ser con el futuro Presidente José Antonio Kast y su equipo en el Ejecutivo. En particular. con el futuro canciller. Francisco Pérez Mackenna. quien por su pasado en grupo Guiñenco y su vinculación histórica con el hoy retirado Andrónico Andrónico Luksic. puede activar amplias redes con China.
Hasta diciembre de 2025 Luksic fue miembro del Consejo Asesor de Líderes Empresariales InternacionaLes de la Alcaldia de Shanghai (IBLAC por su sigla en inglés). Dicen entendidos que China Mobile seguirá adelante, porque para ellos su incursión en los cables submarinos es de alta prioridad en su estrategia de desarrollo como empresa y como país.
Un informe de 2025 sobre la participación de China en la constmcdón de cabLes submarinos de comunicaciones internacionales, elaborado por la Academla China de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones {CAICT), da cuenta de la prioridad que le están dando.
El texto. de m páginas, dice: China considera La red de cables submarinos como una piedra angular L) EL gobierno chino y las empresas chinas de cables submarinos seguirán colaborando con La comunidad internacional promoverán activamente la construcdón de cabLes submarinos de comunicación internacional garantizarán conjuntamente su protección. fomentarán un futuro compartido en el ciberespacio y contribuirán al desarrollo y progreso de la sociedad humana”. + “CHINA CONSIDERA LA RED DE CABLES SUBMARINOS COMO UNA PIEDRA ANGULAR”, DICE PARTE DE UN TEXTO ELABORADO POR LA ACADEMIA CHINA DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES (CAICT). LI HUIDI -e..